中國(guó)地方人大監(jiān)督制度的分析與改善.pdf

1、我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。憲法和法律賦予各級(jí)人大的職權(quán)，主要有立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)等。對(duì)各級(jí)人大及其常委會(huì)來(lái)說(shuō)，監(jiān)督權(quán)是人大職權(quán)中最重要的一項(xiàng)，也是運(yùn)用頻率最高，最能體現(xiàn)人大作用及地位的職權(quán)之一。自1979年縣以上地方人大設(shè)立常委會(huì)以來(lái)，各級(jí)人大及其常委會(huì)多次對(duì)如何做好監(jiān)督工作進(jìn)行了探索和研究，逐步推動(dòng)了人大監(jiān)督制度的發(fā)展。但是由于歷史和社

2、會(huì)的原因，這一制度仍然有很多不足之處，影響了人大監(jiān)督職能的發(fā)揮。
　　本文以地方人大及其常委會(huì)監(jiān)督制度為研究對(duì)象，通過(guò)簡(jiǎn)析人大代表大會(huì)及其常委會(huì)監(jiān)督制度的理論基礎(chǔ)、產(chǎn)生、發(fā)展，簡(jiǎn)要介紹地方人大監(jiān)督制度的內(nèi)容、程序、現(xiàn)狀、作用，并重點(diǎn)就地方人大監(jiān)督制度中遇到的社會(huì)環(huán)境、政治體制、法律保障、人大自身建設(shè)不足進(jìn)行了分析和研究。針對(duì)地方人大監(jiān)督制度存在的問(wèn)題，以改進(jìn)和完善人大監(jiān)督制度為目標(biāo)，提出了以下建議:1、深化政治制度改革;2、完善人