稅法溯及力研究.pdf

1、稅法溯及力是指新稅法對(duì)其生效之前的稅收之債行為或事件產(chǎn)生法律效力。稅法是典型的侵益法，系對(duì)納稅人利益的合法侵犯。稅法溯及力會(huì)嚴(yán)重侵犯納稅人的信賴(lài)?yán)婧头ǖ陌捕ㄐ裕识惙ㄔ瓌t上應(yīng)采用法不溯及既往之原則。
　　 稅法溯及力是勾連社會(huì)現(xiàn)實(shí)變動(dòng)性與稅法安定的潤(rùn)滑劑，是新、舊稅法秩序合理銜接的粘合劑。但是稅法溯及力在稅法安定性和納稅人信賴(lài)?yán)娣矫婢哂邢麡O影響?，F(xiàn)代稅法的價(jià)值多樣化、職能豐富化及其經(jīng)濟(jì)性為稅法溯及力正當(dāng)性奠定了基礎(chǔ)。

2、　　 稅法溯及力正當(dāng)化要求同時(shí)具備實(shí)質(zhì)正當(dāng)性和程序正當(dāng)性。有利于納稅人、維護(hù)稅法尊嚴(yán)、維護(hù)重特大公共利益和納稅人名義信賴(lài)?yán)娴姆穸ㄊ嵌惙ㄋ菁傲Φ膶?shí)質(zhì)正當(dāng)事由。嚴(yán)格的立法說(shuō)明程序和納稅人參與程序、嚴(yán)格的稅法解釋審查程序和司法個(gè)案審查程序是稅法溯及力具有正當(dāng)性的程序性事由。
　　 我國(guó)稅法溯及力條款較多，在實(shí)體法中主要表現(xiàn)為過(guò)渡條款和真正溯及力，在程序法中主要是非真正溯及力。總體而言，我國(guó)稅法溯及力條款存在價(jià)值準(zhǔn)則不明確，真正溯及