稅法溯及力研究.pdf

1、稅法溯及力是指新稅法對其生效之前的稅收之債行為或事件產(chǎn)生法律效力。稅法是典型的侵益法，系對納稅人利益的合法侵犯。稅法溯及力會嚴重侵犯納稅人的信賴利益和法的安定性，故稅法原則上應采用法不溯及既往之原則。
　　 稅法溯及力是勾連社會現(xiàn)實變動性與稅法安定的潤滑劑，是新、舊稅法秩序合理銜接的粘合劑。但是稅法溯及力在稅法安定性和納稅人信賴利益方面具有消極影響?，F(xiàn)代稅法的價值多樣化、職能豐富化及其經(jīng)濟性為稅法溯及力正當性奠定了基礎。

2、　　 稅法溯及力正當化要求同時具備實質(zhì)正當性和程序正當性。有利于納稅人、維護稅法尊嚴、維護重特大公共利益和納稅人名義信賴利益的否定是稅法溯及力的實質(zhì)正當事由。嚴格的立法說明程序和納稅人參與程序、嚴格的稅法解釋審查程序和司法個案審查程序是稅法溯及力具有正當性的程序性事由。
　　 我國稅法溯及力條款較多，在實體法中主要表現(xiàn)為過渡條款和真正溯及力，在程序法中主要是非真正溯及力。總體而言，我國稅法溯及力條款存在價值準則不明確，真正溯及