論行政程序對行政自由裁量權濫用的控制.pdf

1、首先，應該肯定行政自由裁量權的存在，是提高現(xiàn)代行政效率的必需權限，其無疑是行政主體行使權力的重要組成部分。但是，由于行政自由裁量權賦予了行政主體在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍和幅度內，自由裁量決定法律適用的權力，這就使行政自由裁量權的適用出現(xiàn)了朝令夕改、處罰不定、模棱兩可等權力濫用的可能?？梢姡獙崿F(xiàn)依法治國、依法行政的方略，就必須要對行政自由裁量權加以必要的控制。
　　行政程序對確保行政實體法的內容正確實施，限制行政行為的任意性，兼顧公

2、正與效率等具有特殊的重要意義。實踐證明，行政自由裁量權的濫用，在很多情況下，是由于行政程序的執(zhí)行不當，或行政程序的執(zhí)行根本得不到落實而導致的。要控制行政自由裁量權濫用，提高行政執(zhí)法人員素質，增強人們的行政程序法治觀念，確保行政主體能合法、合理、科學、正確的行使行政自由裁量權，本文論述了行政程序對行政自由裁量權濫用的控制。全文共分四章。
　　第一章：緒論。交待論文背景，論文選題的目的及意義，論文選題的相關研究現(xiàn)狀。
　　第二章

3、：行政程序、行政自由裁量權概念的認識。說明行政程序的概念，以及行政自由裁量權的概念。特別是對日常學習中幾個較易混淆的概念，分別進行了闡述，即裁量，行政裁量，自由裁量與羈束裁量，自由裁量權與行政自由裁量權。目的是使我們在學習中更清楚的了解行政自由裁量權的概念。
　　第三章：行政自由裁量權存在的必要性與濫用現(xiàn)象分析。此部分對行政自由裁量權的存在必要，行政自由裁量權濫用的主要危害及原因進行了詳盡的分析。在此部分結尾，筆者舉出了因違反行政