論行政裁量權(quán)的濫用及其規(guī)制路徑.pdf

1、行政裁量權(quán)作為現(xiàn)代行政法的核心內(nèi)容和重要特征，是行政權(quán)的重要組成部分。
　　 隨著社會經(jīng)濟(jì)生活的快速發(fā)展，面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，由于行政事務(wù)的專業(yè)性和技術(shù)性，立法機(jī)關(guān)無法面面俱到的對社會的每一個事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，于是立法機(jī)關(guān)授予行政機(jī)關(guān)越來越多的行政裁量權(quán)，以此來靈活的管理行政事務(wù)，從而使紛繁復(fù)雜的行政事務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)個案正義和法律的平衡。然而由于行政裁量的靈活性和機(jī)動性，使它猶如一枚硬幣的兩面，并且在現(xiàn)代社會隨著行政裁量

2、權(quán)的不斷加強(qiáng)與擴(kuò)大，它一方面滿足了現(xiàn)代社會高速發(fā)展的需要，符合了行政效率原則，彌補(bǔ)了立法的不足；另一方面，權(quán)力擴(kuò)張的背后也給行政裁量權(quán)的濫用（尤其是在法律適用過程中）提供了可能。而行政裁量權(quán)的濫用直接損害了行政相對人的權(quán)益，這與我國正在努力營建的“法治政府”背道而馳。因此，對行政裁量權(quán)加以有效規(guī)制，對正確發(fā)揮行政裁量權(quán)的功能以及有效保障相對人的利益具有重要的意義。
　　 本文將從行政裁量權(quán)的內(nèi)涵及存在基礎(chǔ)，以及運(yùn)行的現(xiàn)狀入手，談