我國(guó)基層服務(wù)型政府建設(shè)探析——以弘揚(yáng)焦裕祿精神為視域.pdf

1、焦裕祿同志是干部的好楷模、人民的好公仆、縣委書記的好榜樣。焦裕祿精神是全黨和全國(guó)各族人民寶貴的精神財(cái)富，是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改變干部作風(fēng)的有力思想武器。2009年4月1日，國(guó)家副主席習(xí)近平同志到蘭考縣視察并發(fā)表了講話，并總結(jié)了“親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)”的焦裕祿精神，并號(hào)召全國(guó)黨員干部學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。焦裕祿精神的實(shí)質(zhì)是為人民服務(wù)。
　　 2004年2

2、月，溫家寶總理在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專題研究班的結(jié)業(yè)典禮上發(fā)表了講話，明確指出了服務(wù)型政府的內(nèi)涵，為專家學(xué)者對(duì)服務(wù)型政府的研究提供了宏觀指導(dǎo)。服務(wù)型政府的構(gòu)建不是空穴來風(fēng)，有著自己強(qiáng)大的理論基礎(chǔ)作為支撐，包括：為人民服務(wù)的理論；治理理論；新公共管理理論；新公共服務(wù)理論以及民主行政理論。
　　 基層政府在我國(guó)政府體系中處于一個(gè)相對(duì)特殊的位置，起著承上啟下的作用，它不僅比較全面的反映政治制度的變遷，而且能夠集中體現(xiàn)

3、國(guó)家與社會(huì)的互動(dòng)。我國(guó)目前基層服務(wù)型政府的構(gòu)建雖然有所起色，但還不能令廣大人民群眾滿意，這就需要基層政府和公務(wù)人員要以焦裕祿為榜樣，以焦裕祿精神為指導(dǎo)，努力建設(shè)人民群眾滿意的基層服務(wù)型政府。當(dāng)前我國(guó)基層服務(wù)型政府建設(shè)存在的問題主要有：服務(wù)意識(shí)淡?。阂?yàn)槭苷疚坏挠绊?，而過多的強(qiáng)調(diào)政府的權(quán)威，忽視人民群眾的權(quán)益；從手段上講，以管理、處罰為主，服務(wù)職能被淡化。職能模糊：由于職能定位模糊，造成政府職能的膨脹，政府管了自己不該管的事物，增加了

4、行政成本，降低了行政效率。體制陳舊：不能適應(yīng)正在建設(shè)的服務(wù)型政府的要求，所以必須改革這種落后的體制。在基層服務(wù)型政府建設(shè)的過程中，要弘揚(yáng)焦裕祿精神，使政府及其公務(wù)員自覺的做到為人民服務(wù)。
　　 裕祿精神是蘭考的財(cái)富，也是中華民族寶貴的精神財(cái)富。它的實(shí)質(zhì)是為人民服務(wù)。而服務(wù)型政府從其內(nèi)涵來說，就是為人民服務(wù)的精神在現(xiàn)時(shí)代的體現(xiàn)即以人為本，二者在本質(zhì)上是一脈相承的：以人為本的服務(wù)理念、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)以及權(quán)責(zé)一致的行政原則；作用上

5、是相得益彰的，因?yàn)槔砟钌鲜窍嗷ブ蔚?，功能上是相互促進(jìn)的。
　　 在焦裕祿精神的感化下如何建設(shè)基層服務(wù)型政府，是當(dāng)前我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的主要問題。要凸顯服務(wù)理念，改變過去政府本位、官本位的思想，樹立依法行政的意識(shí)，強(qiáng)化政府的責(zé)任，使政府及其公務(wù)員自覺地回應(yīng)人民的需求。構(gòu)建基層服務(wù)型政府還離不開一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，自身素質(zhì)的提高是基礎(chǔ)，還要使公務(wù)員樹立以人為本的意識(shí)，完善對(duì)政府及其公務(wù)員的考核機(jī)制；加快公共服務(wù)體系的建設(shè)，提高公