善治視域下服務(wù)型政府建設(shè)研究——以昆明市為例.pdf

1、在全球化、信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府行政已不能囿于其內(nèi)部的自我認(rèn)知和行為，而是呼喚著群體的合作與共贏，需要有不同資源和專業(yè)知識(shí)背景的各種行動(dòng)主體之間的互相補(bǔ)充。這意味著當(dāng)代中國(guó)的政府行政，已經(jīng)發(fā)展成為一種多社會(huì)主體互補(bǔ)的合作治理活動(dòng)。因此，在服務(wù)型政府建設(shè)研究中引入多主體合作、協(xié)商治理的理念，為重構(gòu)服務(wù)型政府建設(shè)的思路和框架提供了一種新視角。
　　本文以昆明市服務(wù)型政府建設(shè)情況為研究對(duì)象，在辨析治理理論和服務(wù)型政府理論以及二者相互

2、關(guān)系的基礎(chǔ)上，總結(jié)了昆明市服務(wù)型政府建設(shè)實(shí)踐中取得的成績(jī)，剖析了存在的問題，并從中觀層面對(duì)善治視域下昆明市服務(wù)型政府的建設(shè)提出對(duì)策。
　　本文分五個(gè)部分。首先是導(dǎo)論，介紹了本文的選題背景，國(guó)內(nèi)、國(guó)外研究現(xiàn)狀和思路方法，概述了選題意義、創(chuàng)新與不足之處。第一章分別就治理理論和服務(wù)型政府理論進(jìn)行了基礎(chǔ)研究。著重從價(jià)值取向、制度設(shè)計(jì)和技術(shù)手段的三方面為治理理論搭建層次框架，其目的在于為之后的實(shí)證研究提供可衡量的可評(píng)價(jià)的尺度。著重從行政理念

3、、組織結(jié)構(gòu)、行為方式三個(gè)方面闡釋善治視角下服務(wù)型政府應(yīng)當(dāng)具備的特征，并論述了善治和服務(wù)型政府的關(guān)系，即善治的實(shí)現(xiàn)是良好治理實(shí)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程,而建設(shè)服務(wù)型政府則更好地催化了這一過(guò)程。善治與服務(wù)型政府是自然天成的相互作用體。第二章從昆明在民主化道路上的探索實(shí)踐、政府自身建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變、政府主導(dǎo)的合作治理模式三個(gè)方面闡述了善治視角下昆明市建設(shè)服務(wù)型政府的基本做法和主要成效。第三章從思想意識(shí)與價(jià)值取向、制度供給和公民社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r方面，剖析了昆明市