論民事抗訴程序中檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證權(quán).pdf

1、民事抗訴是檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行檢察監(jiān)督的重要方式,最新《民事訴訟法》的修改增加了多個(gè)民事抗訴的條件,可見立法對民事抗訴的重視,但是司法實(shí)踐中,民事抗訴并未收到其預(yù)期的效果,究其因?yàn)?其中之一就是民事抗訴的保障措施不盡完善。檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證是檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)民事抗訴的必要手段,是檢察監(jiān)督實(shí)現(xiàn)的必要保障。但是,目前《民事訴訟法》對檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證權(quán)的規(guī)定尚為空白,僅是2001年最高人民檢察院頒布的《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》(以下簡稱“辦案規(guī)

2、則”)對其有所規(guī)定。但是《辦案規(guī)則》對檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證權(quán)作出的規(guī)定過于原則和簡單,實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)對《辦案規(guī)則》無規(guī)定或規(guī)定不明的內(nèi)容,往往按照自己的理解進(jìn)行調(diào)查取證,這使得檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證在司法實(shí)踐中形式多樣,較為混亂。并且各地法院對《辦案規(guī)則》的法律效力存有疑問,一些法院認(rèn)為《辦案規(guī)則》是檢察機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部作出的法律規(guī)范,不具有普遍效力,不能約束法院的審判行為,據(jù)此對該規(guī)則賦予檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證權(quán)也不予承認(rèn),對檢察機(jī)關(guān)依據(jù)《辦案規(guī)則》開

3、展的調(diào)查取證活動存有相當(dāng)程度的抵觸情緒。理論界對檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證權(quán)的有無、調(diào)查取證的手段、范圍均存在著不同認(rèn)識,學(xué)界爭議較為激烈。檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證是證明生效裁判違法與否的重要手段,是檢察機(jī)關(guān)履行民事檢察監(jiān)督職能的必要方式,是防止審判權(quán)濫用的重要保障,當(dāng)前形勢下,進(jìn)一步探討并完善民事抗訴程序中檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證權(quán)非常必要。
　　 本文首先從民事抗訴程序中檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證權(quán)的概念,性質(zhì)著手,進(jìn)而與相關(guān)概念進(jìn)行辨析,接著分析了其立法現(xiàn)