論任期制下黨代表作用的有效發(fā)揮.pdf

1、黨內(nèi)民主是黨的生命，黨的各級(jí)代表大會(huì)則是黨內(nèi)民主發(fā)展的關(guān)鍵載體和平臺(tái)。而黨代表作為黨的各級(jí)代表大會(huì)的基本構(gòu)成要素，是黨內(nèi)民主最直接的參與者，也是黨內(nèi)民主生活的主要力量。隨著黨代表任期制寫入黨章、黨代表任期制暫行條例的頒布，黨代表在黨內(nèi)民主中發(fā)揮作用有了更為堅(jiān)實(shí)的法理基礎(chǔ)和制度條件，黨代表行權(quán)履職的空間也更為廣闊。但也應(yīng)注意到，在當(dāng)前的黨內(nèi)民主實(shí)踐中，黨代表發(fā)揮作用仍存在著明顯不足，遇到了較多的障礙。
　　 本文首先結(jié)合西方代議制

2、相關(guān)理論，對(duì)中國共產(chǎn)黨黨代表選舉“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子、監(jiān)督“兩委”權(quán)力運(yùn)行、參與黨委決策及其執(zhí)行、表達(dá)黨員利益訴求等四大核心功能進(jìn)行理論界定。然后，圍繞改進(jìn)黨代表產(chǎn)生的方式、搭建黨代表活動(dòng)的平臺(tái)、構(gòu)建黨代表工作的制度等這三方面內(nèi)容對(duì)當(dāng)前黨代表發(fā)揮作用的主要做法及成效進(jìn)行總體闡述，與此同時(shí)，還對(duì)面臨的主要問題及其深刻原因展開了說明和剖析。最后，在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的啟示、黨代表核心功能的實(shí)現(xiàn)需要以及對(duì)問題深刻理解的基礎(chǔ)上，筆者試圖對(duì)任期制下黨代表作用發(fā)