國(guó)家行政賠償制度探析.pdf

1、國(guó)家行政賠償制度屬于國(guó)家賠償制度的一種。行政賠償是國(guó)家賠償中起源最早、范圍最廣與公民關(guān)系最為密切的國(guó)家賠償責(zé)任。1873年法國(guó)著名的“勃朗戈”案標(biāo)志著國(guó)家行政賠償制度開(kāi)始興起，并逐漸在世界范圍內(nèi)建立。特別是人類社會(huì)進(jìn)入20世紀(jì)以后，國(guó)家行政事務(wù)的增加和行政權(quán)力的擴(kuò)大，國(guó)家對(duì)公民和社會(huì)主體可能產(chǎn)生的損害范圍也日益擴(kuò)大，而此時(shí)的民主制度和法治觀念在公共意識(shí)中已不斷加強(qiáng)。在這種背景下，世界各國(guó)的國(guó)家賠償責(zé)任制度得以建立和發(fā)展起來(lái)。我國(guó)的國(guó)家賠

2、償?shù)姆梢?guī)定先是散落在各個(gè)部門(mén)法規(guī)及行政訴訟法規(guī)之中，直到1994年5月12日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》后，才真正建立起系統(tǒng)的國(guó)家賠償制度。我國(guó)的國(guó)家賠償制度包括行政賠償制度和刑事賠償制度。我國(guó)的行政賠償制度雖然借鑒了英美法系和大陸法系國(guó)家的行政賠償制度，但結(jié)合了中國(guó)的政治體制和社會(huì)現(xiàn)實(shí)，有自身特點(diǎn)。但是，由于《國(guó)家賠償法》制訂技術(shù)水平和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的限制，導(dǎo)致許多規(guī)定不明確和不完整。社會(huì)的不

3、斷發(fā)展，人們對(duì)法治的要求不斷提高，舊的行政賠償制度已不能很好地體現(xiàn)這一制度設(shè)立的初衷，不能夠充分保護(hù)受害者利益，調(diào)和人民與國(guó)家的矛盾，各種缺陷日漸突顯。雖然在2010年4月進(jìn)行了一次較大的修改，但是仍然有許多需要研究和完善的地方。
　　 本文首先闡述了行政賠償制度的產(chǎn)生和發(fā)展以及我國(guó)行政賠償制度的立法現(xiàn)狀，然后針對(duì)立法現(xiàn)狀進(jìn)行了相關(guān)考證與分析。全文從行政賠償責(zé)任構(gòu)成要件、歸責(zé)原則及賠償責(zé)任分擔(dān)角度出發(fā)，運(yùn)用比較研究和實(shí)例研究的方