兩型社會背景下的生態(tài)型政府構(gòu)建.pdf

1、長株潭城市群被國務(wù)院批復為全國建設(shè)“兩型”社會綜合配套改革實驗區(qū),正式邁出了兩型社會建設(shè)的步伐。生態(tài)型政府,是致力于追求實現(xiàn)人與自然的自然性和諧的政府,或者說是以保護與恢復自然生態(tài)平衡為根本目標與基本職能的政府。生態(tài)型政府的構(gòu)建,是對服務(wù)于當代社會主義發(fā)展指導理念,是應(yīng)對生態(tài)危機日益凸顯的迫切需要,是追求政府體制改革創(chuàng)新,建設(shè)服務(wù)型政府的訴求也是實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)保障。而無論是從生態(tài)型政府的基本內(nèi)涵,還是從實踐發(fā)展來考察,構(gòu)建“

2、兩型社會”都離不開生態(tài)型政府建設(shè)。
　　 改革開放以來,我國政府在生態(tài)環(huán)境問題上的探索取得了顯著的成就,也積累了豐富的經(jīng)驗。但是在當前,環(huán)境問題日益嚴竣的勢頭依舊未能得到根本性扭轉(zhuǎn)。由于觀念、制度、經(jīng)濟層面的因為,兩型社會背景下的生態(tài)型政府構(gòu)建依舊面臨著政府官員價值取向的非生態(tài)化、環(huán)境法有效性不足、政府與環(huán)保NG0難以充分合作的問題,陷入觀念、法制、治理三大困境。
　　 要解決資源環(huán)境問題,建設(shè)兩型社會,必須設(shè)計出一套可

3、行的生態(tài)型政府構(gòu)建路徑。本文運用生態(tài)學、經(jīng)濟學、行政學等學科的理論和系統(tǒng)分析、文獻分析等研究方法,在充分借鑒發(fā)達國家構(gòu)建生態(tài)型政府經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,堅持全面性、持續(xù)性、有效性、公眾參與四大原則,通過提出地方政府推行綠色政績考量體系、明確政府生態(tài)責任并建立自上而下的生態(tài)問責體系、構(gòu)筑廣泛有效的監(jiān)督機制、以生態(tài)財稅制度為主要手段完善生態(tài)補償機制、為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的政策與科技支持、推行生態(tài)倫理以引導公民生態(tài)保護意識提高、建立政府與NGO合作