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1、90年代中后期,協(xié)商民主的發(fā)展喚起了對(duì)代議民主及工具型合法性的反思,倡導(dǎo)自治、公民參與、公共利益等民主價(jià)值的回歸,契合了現(xiàn)代公民參與所申張的治理路徑與制度,因此,以協(xié)商民主為宏觀政治背景,對(duì)協(xié)商民主自身制度內(nèi)蘊(yùn)進(jìn)行挖掘,實(shí)現(xiàn)其與既有制度的接洽,推動(dòng)公民參與的制度建構(gòu),成為民主政治發(fā)展的可行途徑與必然方向。
文章運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、比較研究法對(duì)民主理論的變遷路徑進(jìn)行了梳理,對(duì)我國(guó)公民參與的三個(gè)階段中公民參與呈現(xiàn)出的特點(diǎn)進(jìn)行了比較
2、分析,歸納了現(xiàn)代公民參與主體組織化、參與方式制度化、參與范疇逐漸觸及決策核心等特點(diǎn),又以案例分析法從參與主體、客體、參與方式和制度環(huán)境方面對(duì)民間組織參與、地方政府制度創(chuàng)新參與、基層自治參與等實(shí)踐機(jī)制進(jìn)行了深入分析。
文章認(rèn)為,我國(guó)公民參與的實(shí)踐機(jī)制已漸呈雛形,但鑒于協(xié)商民主自身的及公民參與的制度局限性,參與的廣度、深度和效果難以維續(xù)和深入,對(duì)此,作者提出了構(gòu)建公民參與網(wǎng)絡(luò)的思路,要在各層次的公民參與中嵌入和補(bǔ)充商談對(duì)話形式
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