論我國合作式政府治理模式的構(gòu)建.pdf

1、隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展、公民社會的興起、政治體制改革的深入，以及社會主義和諧社會治理目標(biāo)的提出，我國政府治理正逐步走向成熟，政府治理模式變革日益成為當(dāng)前我國政治學(xué)研究領(lǐng)域的重要課題之一。合作與協(xié)調(diào)已成為當(dāng)代政府治理的重要價值取向，如何在現(xiàn)代治理理論主導(dǎo)下，構(gòu)建一個與我國國情相適應(yīng)的合作式政府治理模式成為當(dāng)今中國政府改革的重要研究課題。
　　 所謂政府治理就是政府通過一系列的制度設(shè)計、制度安排和制度創(chuàng)新，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，達成

2、共識和合作，以實現(xiàn)公共利益的活動過程。它具有合法性、透明性、有效性、責(zé)任性、回應(yīng)性、法治性等基本特征。在社會治理概念的基礎(chǔ)上，合作式政府治理理念興起。所謂合作式政府治理，就是在市場經(jīng)濟、民主法治、公民社會發(fā)展到一定程度的背景下，政府在發(fā)揮核心與主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，通過與市場、第三部門等眾多行動主體的自愿合作、分享公共權(quán)力、共同管理公共事務(wù)以實現(xiàn)公共利益的過程，是一種基于公民社會自覺自愿、參與合作的伙伴式公共治理模式，也是建設(shè)法治政府、責(zé)任

3、政府、民主政府、服務(wù)政府和效能政府的必然選擇。
　　 改革開放以來，我國逐步確立了社會主義市場經(jīng)濟體制，穩(wěn)步推進政治民主化以及政治體制改革，提出了建設(shè)“以人為本”的和諧社會的奮斗目標(biāo)，在政府治理變革的道路上取得了實質(zhì)性的進展，公民合作參與公共事務(wù)管理的積極性和能力水平在逐步提高，政府的服務(wù)意識與責(zé)任意識在不斷增強，治理模式逐步實現(xiàn)了由“管制式”向“合作式”轉(zhuǎn)換。但由于我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，社會公共事務(wù)管理日趨復(fù)雜，特別是隨著經(jīng)濟