論我國(guó)合作式政府治理模式的構(gòu)建.pdf

1、隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、公民社會(huì)的興起、政治體制改革的深入，以及社會(huì)主義和諧社會(huì)治理目標(biāo)的提出，我國(guó)政府治理正逐步走向成熟，政府治理模式變革日益成為當(dāng)前我國(guó)政治學(xué)研究領(lǐng)域的重要課題之一。合作與協(xié)調(diào)已成為當(dāng)代政府治理的重要價(jià)值取向，如何在現(xiàn)代治理理論主導(dǎo)下，構(gòu)建一個(gè)與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的合作式政府治理模式成為當(dāng)今中國(guó)政府改革的重要研究課題。
　　 所謂政府治理就是政府通過一系列的制度設(shè)計(jì)、制度安排和制度創(chuàng)新，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，達(dá)成

2、共識(shí)和合作，以實(shí)現(xiàn)公共利益的活動(dòng)過程。它具有合法性、透明性、有效性、責(zé)任性、回應(yīng)性、法治性等基本特征。在社會(huì)治理概念的基礎(chǔ)上，合作式政府治理理念興起。所謂合作式政府治理，就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主法治、公民社會(huì)發(fā)展到一定程度的背景下，政府在發(fā)揮核心與主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，通過與市場(chǎng)、第三部門等眾多行動(dòng)主體的自愿合作、分享公共權(quán)力、共同管理公共事務(wù)以實(shí)現(xiàn)公共利益的過程，是一種基于公民社會(huì)自覺自愿、參與合作的伙伴式公共治理模式，也是建設(shè)法治政府、責(zé)任

3、政府、民主政府、服務(wù)政府和效能政府的必然選擇。
　　 改革開放以來，我國(guó)逐步確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，穩(wěn)步推進(jìn)政治民主化以及政治體制改革，提出了建設(shè)“以人為本”的和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)，在政府治理變革的道路上取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，公民合作參與公共事務(wù)管理的積極性和能力水平在逐步提高，政府的服務(wù)意識(shí)與責(zé)任意識(shí)在不斷增強(qiáng)，治理模式逐步實(shí)現(xiàn)了由“管制式”向“合作式”轉(zhuǎn)換。但由于我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)公共事務(wù)管理日趨復(fù)雜，特別是隨著經(jīng)濟(jì)