農民工的住房社會保障體系的構建——以山東省為例.pdf

1、隨著我國城市化進程的加速，在農村內部推力和城市外部拉力的雙重作用下，越來越多的流動人口聚集于城市，其主體就是從農村釋放的剩余勞動力。他們?yōu)槌鞘械慕?jīng)濟、社會、文化發(fā)展做出了巨大的貢獻，但是這一群體卻長期被排除在社會保障制度之外，產(chǎn)生了許多問題，如醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、工傷保險等等，引起了學者們的廣泛關注并已經(jīng)采取了諸多措施解決這些問題。同時，我們也不能忽視農民工住房需求?，F(xiàn)今我國住房體系存在保障性住房和廉租房供應短缺和房價一直處于高位的矛盾

2、，城市低收入群體的住房解決路徑尚且不明晰，農民工住房問題錯綜復雜，解決起來更是棘手。但是隨著我國新生代農民工在進城務工人員中所占比重的逐漸增大，相比起父輩，他們有著強烈的定居城市的欲望，因此如何解決這個問題，也逐漸成為學者們的熱點。
　　本文以解決農民工住房問題為出發(fā)點，第一章主要闡述了選題背景、研究目的和意義，梳理了國內外研究現(xiàn)狀，并提出理論視角和研究方法；第二章通過對目前農民工主要的幾種集中居住地——城中村、員工集體宿舍等，及

3、農民工目前住房存在的問題分析了農民工現(xiàn)在住房的基本情況；第三章以山東省及濟南市外出務工人員為例，調查統(tǒng)計了我省農民工的背景資料，包括農村勞動力轉移地區(qū)、職業(yè)、文化程度、家庭、及收入等各方面構成比例，及他們在城鎮(zhèn)居住的意愿。第四章，對國外解決低收入階層住房問題的相關政策及國內各大城市農民工住房建設的幾種模式長沙模式、重慶模式、湖州模式、蘇南模式、西塢模式等作了闡述。通過以上對國內外社會住宅建設情況的介紹和比較，可以發(fā)現(xiàn)有增強政府的參與性、

4、實行租金補貼政策、積極建設農民工公寓等幾個經(jīng)驗值得借鑒。第五章，首先論述了解決農民工住房問題的重要性和可行性，然后依次從住房保障的三個方面廉租房制度、住房公積金制度、經(jīng)濟適用房制度如何將農民工納入到住房社會保障制度及相關配套制度—戶籍制度改革進行了研究，最后提出了“城中村”模式的改造、農民工公寓模式的建設、農民工宅基地和耕地換取城鎮(zhèn)住房和社會保障的“雙替換”方案等制度創(chuàng)新，以期從與城鎮(zhèn)化建設和公共服務均等化等社會改革相適應的高度尋找解決