關(guān)于構(gòu)建農(nóng)民工社會(huì)保障制度的思考.pdf

1、農(nóng)民工群體是改革開放之后所出現(xiàn)的特殊群體，他們雖具有農(nóng)村戶口，但從事的卻是非農(nóng)職業(yè)。他們?yōu)椤叭r(nóng)”問題的解決和城市化、工業(yè)化的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是由于城鄉(xiāng)分割的“二元社會(huì)”以及與之對(duì)應(yīng)的“二元就業(yè)結(jié)構(gòu)”的存在，農(nóng)民工身份的轉(zhuǎn)換滯后于其職業(yè)的變換，農(nóng)民工作為新的產(chǎn)業(yè)工人的身份沒有得到廣泛的認(rèn)同，致使他們長(zhǎng)期游離在城鄉(xiāng)之間，成為不受保護(hù)的“邊緣人”，也使得他們被排除在城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系之外。 建立農(nóng)民工社會(huì)保障將有利于我國(guó)“三農(nóng)

2、”問題的解決，有利于我國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程，有利于我國(guó)和諧社會(huì)的建立。而農(nóng)民工權(quán)益的缺損，將影響到他們自身的生存和發(fā)展，將影響到農(nóng)村及城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響到社會(huì)的穩(wěn)定和社會(huì)保障公平的本質(zhì)，因此建立面向農(nóng)民工社會(huì)保障制度勢(shì)在必行。 當(dāng)前，農(nóng)民工社會(huì)保障的建立有很多思路，本文根據(jù)農(nóng)民工的特征及他們對(duì)社會(huì)保障的需求，主張建立針對(duì)農(nóng)民工真正需求和相對(duì)獨(dú)立的農(nóng)民工社會(huì)保障體系。在具體制度的構(gòu)建上，按照農(nóng)民工需求的輕重緩急，分階段、有步驟地建立有