調(diào)判結(jié)合司法模式研究.pdf

1、調(diào)判結(jié)合，即“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的十六字方針，是當(dāng)前我國(guó)人民法院民事審判工作的指導(dǎo)方針。調(diào)判結(jié)合司法模式自提出以來(lái)，因其在貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)的各種問(wèn)題而受到理論界諸多批評(píng)。但調(diào)判結(jié)合符合審判自身的規(guī)律，在我國(guó)有著深厚的文化基礎(chǔ)，與我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，也順應(yīng)世界范圍內(nèi)糾紛解決機(jī)制的發(fā)展趨勢(shì)，是建立法治社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要手段之一。本文分別從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度，論證了調(diào)判結(jié)合在我國(guó)的存在合理性，針對(duì)調(diào)判結(jié)合

2、在貫徹執(zhí)行中確實(shí)存在的一些問(wèn)題，筆者運(yùn)用比較的方法，對(duì)域外相關(guān)制度進(jìn)行了考察，以求對(duì)我國(guó)調(diào)判結(jié)合司法模式的完善提供借鑒，為有關(guān)問(wèn)題的解決提供思路。
　　 第一部分：調(diào)判結(jié)合司法模式的歷史考察。調(diào)判結(jié)合在我國(guó)是古已有之，有著深厚的文化基礎(chǔ)。調(diào)判結(jié)合和“和合文化”的傳統(tǒng)哲學(xué)以及“禮法合一”的法律思想有著很深的淵源。從遙遠(yuǎn)的上古時(shí)期，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，到抗日根據(jù)地時(shí)期的馬錫五審判，再到社會(huì)主義新中國(guó)，調(diào)判結(jié)合在我國(guó)的法制史上發(fā)揮著重

3、要的作用。備受贊揚(yáng)的馬錫五審判方式，已經(jīng)成為我國(guó)司法史上的寶貴經(jīng)驗(yàn)財(cái)富，直到現(xiàn)在還在司法實(shí)踐中發(fā)揮作用，顯示出了強(qiáng)大的生命力。
　　 第二部分：調(diào)判結(jié)合司法模式的運(yùn)行現(xiàn)狀及其合理性分析。目前，“調(diào)判結(jié)合，調(diào)解優(yōu)先”的司法政策是我國(guó)的主導(dǎo)司法政策，表現(xiàn)在司法實(shí)踐中就是對(duì)高調(diào)解率的追求。實(shí)踐表明，在調(diào)解率提高的同時(shí)，上訴和上訪在減少，這是調(diào)判結(jié)合適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的重要證明。正因?yàn)檎{(diào)判結(jié)合適應(yīng)我國(guó)國(guó)情，與我國(guó)的司法環(huán)境相契合，在糾紛解決的

4、實(shí)踐中也發(fā)揮了積極的作用，它才在司法實(shí)踐中倍受青睞。
　　 第三部分：調(diào)判結(jié)合司法模式面臨的理論挑戰(zhàn)及現(xiàn)實(shí)困境。調(diào)判結(jié)合在司法實(shí)踐中所遇到的幸運(yùn)并沒(méi)有在理論界得到延續(xù)，早在20世紀(jì)80年代末，理論界就對(duì)“調(diào)判結(jié)合”展開(kāi)激烈批評(píng)，有學(xué)者認(rèn)為調(diào)解與審判在結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和正當(dāng)性原理上的不同使二者很難共生于同一程序之中，也有學(xué)者提提出了“調(diào)審分離”的觀點(diǎn)，反對(duì)調(diào)判結(jié)合。除了理論界的批評(píng)之外，由于體制不完善和法院司法水平的局限，調(diào)判結(jié)合在貫徹執(zhí)

5、行的過(guò)程中也遇到了諸多困難。
　　 第四部分：國(guó)外相關(guān)制度考察及其對(duì)我國(guó)的啟示。訴訟調(diào)解制度并不是中國(guó)的專(zhuān)利，很多西方國(guó)家也都有類(lèi)似制度。德國(guó)的主審法官可以隨時(shí)根據(jù)案件情況提起調(diào)解，德國(guó)民事訴訟法中也明確規(guī)定了法官的調(diào)解義務(wù)。美國(guó)的法院附設(shè)調(diào)解也是一個(gè)極具特色的司法調(diào)解制度，它兼具司法和ADR的性質(zhì)，對(duì)解決美國(guó)“訴訟爆炸”的問(wèn)題貢獻(xiàn)頗大。除了德國(guó)和美國(guó)，ADR的興起以及對(duì)調(diào)解的重視，已經(jīng)成為全世界范圍內(nèi)司法領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)為我國(guó)調(diào)