公民參與政府決策的可行性研究——以泰州市聽證制度實施情況為例.pdf

1、聽證制度作為一項重要的公民參與形式，在現(xiàn)代政治和公共管理過程中具有重要的法律和政治上的功能與價值：體現(xiàn)公共決策的民主性；保障公共決策的公共性；提高公共決策的科學(xué)性；確保公共決策的合法性；增進公共決策的有效性。隨著我國經(jīng)濟體制改革和政治民主化進程的加快，政府治理中越來越重視公民參與，聽證制度雖是“舶來品”，但作為我國公民參與政府決策的一種重要形式，應(yīng)用越來越廣泛，在短短的20年間已取得了顯著成績，一方面喚起了我國公民的參與熱情，擴大了政治

2、參與程度；一方面吸收各方意見，提升相關(guān)決策的合法性基礎(chǔ)；同時還注意平衡多方利益，有力地保障了社會和諧穩(wěn)定。但作為一種新生的民主形式，聽證無論在自身制度建設(shè)，還是實踐操作中，都存在一些現(xiàn)實困境：包括適用范圍、程序規(guī)范、結(jié)果的影響力、信息渠道等方面，在某些領(lǐng)域公民參與政府決策的可行性仍遭遇嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文以泰州市近幾年決策聽證實施情況為藍(lán)本，探究在部分領(lǐng)域公民參與政府決策的可行性和可操作性，思考如何通過組織和技術(shù)的完善來構(gòu)建科學(xué)優(yōu)質(zhì)的聽證制