公民參與政府決策的可行性研究——以泰州市聽證制度實施情況為例.pdf

1、聽證制度作為一項重要的公民參與形式，在現代政治和公共管理過程中具有重要的法律和政治上的功能與價值：體現公共決策的民主性；保障公共決策的公共性；提高公共決策的科學性；確保公共決策的合法性；增進公共決策的有效性。隨著我國經濟體制改革和政治民主化進程的加快，政府治理中越來越重視公民參與，聽證制度雖是“舶來品”，但作為我國公民參與政府決策的一種重要形式，應用越來越廣泛，在短短的20年間已取得了顯著成績，一方面喚起了我國公民的參與熱情，擴大了政治

2、參與程度；一方面吸收各方意見，提升相關決策的合法性基礎；同時還注意平衡多方利益，有力地保障了社會和諧穩(wěn)定。但作為一種新生的民主形式，聽證無論在自身制度建設，還是實踐操作中，都存在一些現實困境：包括適用范圍、程序規(guī)范、結果的影響力、信息渠道等方面，在某些領域公民參與政府決策的可行性仍遭遇嚴峻的挑戰(zhàn)。本文以泰州市近幾年決策聽證實施情況為藍本，探究在部分領域公民參與政府決策的可行性和可操作性，思考如何通過組織和技術的完善來構建科學優(yōu)質的聽證制