公民參與地方政府預(yù)算——以劍橋市為例.pdf

1、在美國(guó)，納稅人普遍希望知道他們繳納的錢(qián)都花到那里去了，是怎么花出去的，希望能近距離同政府官員對(duì)話，監(jiān)督政府運(yùn)作，反映他們的意見(jiàn)。公共預(yù)算是政府分配和使用公共資源，提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的最重要的政策手段之一。預(yù)算最能反映政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策上的優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)注重點(diǎn)，政府通過(guò)資源的分配來(lái)體現(xiàn)政策方向、兌現(xiàn)政治承諾和發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域。公民參與預(yù)算，就是在預(yù)算的各個(gè)階段（制定、審批、執(zhí)行和評(píng)估），采用有效的創(chuàng)新方法，加強(qiáng)公眾對(duì)預(yù)算的參與，創(chuàng)造公眾參與的環(huán)

2、境和機(jī)制，注重公眾參與能力建設(shè)。公民的參與不僅能增強(qiáng)現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)的公信力和透明度，更能提高政府提供公共產(chǎn)品服務(wù)的績(jī)效，有效調(diào)和不同社會(huì)群體間的利益差異，促進(jìn)和諧善治。本文對(duì)劍橋市的預(yù)算運(yùn)作進(jìn)行了考察，探討了在預(yù)算運(yùn)作的三個(gè)階段上如何保障公民充分直接參與地方資源的分配與投向，確保公民的權(quán)利和利益得以實(shí)現(xiàn)。讓公民更好的了解政府的決策，使政府獲得公民的理解。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府預(yù)算存在的一個(gè)問(wèn)題是缺乏開(kāi)放性，雖然人大代表在預(yù)算資金的分配中發(fā)揮了