收容教育程序研究--以正當程序的視角.pdf

1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMaster18S6292DetainingEdueationProgramsStudy——thePerspectiveofDueProcessByJingXingSupervisor：ProfKaijuShenJurisMasterSchoolofLawApril2010摘要摘要我國收容教育制度正式確立近二十年來，在教育、懲治賣淫嫖娼

2、人員方面發(fā)揮了積極作用。但是，在收容教育的法律基礎、決定和執(zhí)行程序等方面，也暴露出一些弊端。本文以正當程序為視角，對現(xiàn)行收容教育制度進行反思，并在比較研究的基礎上，提出自己的建議和改革方案。本文分為三個部分。第一部分對我國的收容教育進行概述，涉及到收容教育制度的法律依據(jù)、歷史沿革，然后對其他國家對賣淫嫖娼行為的社會治理方式進行了域外比較研究。第二部分論述了收容教育制度程序的現(xiàn)狀及其存在的問題，并分節(jié)詳細論述了各個問題，主要是收容教育的法

3、律基礎規(guī)定模糊，收容教育的審批決定過于行政化，被收容教育人員陳述、申辯和要求聽證的權利得不到保障，收容教育司法救濟的局限性，刑事拘留和治安拘留期限不折抵羈押期限問題，被收容教育人員在被執(zhí)行收容教育期間權利問題以及不利于對14至18周歲未成年人保護的問題。第三部分著重敘述了進一步完善收容教育程序的有關問題，對各種觀點進行述評，主要是廢除收容教育的觀點、借鑒國外經(jīng)驗以其他方式取代收容教育以及單獨立法或和其他強制措施合并立法的觀點。最后提出本