1、無論是在英國(guó)法上還是在美國(guó)法的早期,正當(dāng)程序都只具有程序上的含義.在美國(guó),通過大量的司法實(shí)踐,正當(dāng)程序逐步衍生出實(shí)質(zhì)性的含義.實(shí)質(zhì)性的正當(dāng)程序是實(shí)體法原則,主要限制立法部門,要求法律必須符合公平和正義的標(biāo)準(zhǔn).如果法院認(rèn)為國(guó)會(huì)制定的法律剝奪個(gè)人的生命、自由和財(cái)產(chǎn)不符合公平和正義的標(biāo)準(zhǔn),將宣告這個(gè)法律無效.中國(guó)由于受"重實(shí)體輕程序"觀念的影響,缺乏形式合理的觀念,也缺乏自然法的法律文化基礎(chǔ),因而難以滋生程序正義的觀念,在這種情況之下建設(shè)真正
2、的法治社會(huì)是困難的.建設(shè)法治社會(huì)要求我們必須接受法治社會(huì)的價(jià)值觀念.研究正當(dāng)程序原則并恰當(dāng)?shù)丶右愿脑?為我所用,能夠在一定程度上指導(dǎo)我們的制度選擇與憲政體制的結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善相應(yīng)的法律制度,增進(jìn)程序法制建設(shè)的進(jìn)程.在完善行政程序方面,我們應(yīng)當(dāng)克服傳統(tǒng)法律文化對(duì)程序法治建設(shè)的排斥力量,借鑒國(guó)外有益的行政程序法治的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)中國(guó)行政程序的法治化、規(guī)范化,達(dá)到政府行為公平與效率的平衡,保障行政相對(duì)人的權(quán)利.在完善憲法程序方面,應(yīng)當(dāng)力求在憲法
