論我國(guó)銀行監(jiān)管的缺陷及其法律矯正——以法的價(jià)值理念為視角展開.pdf

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。法的價(jià)值、功能、作用體現(xiàn)在國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活管理的方方面面，任何一種社會(huì)關(guān)系的調(diào)整都是以法律為基礎(chǔ)的。金融作為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的核心，對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著強(qiáng)大的推動(dòng)力，而銀行業(yè)作為一國(guó)金融行業(yè)的核心，其穩(wěn)健、安全則關(guān)系到一國(guó)整個(gè)金融行業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健和安全。銀行監(jiān)管是國(guó)家管理金融關(guān)系的重要手段，核心在于監(jiān)管理念，關(guān)鍵在于監(jiān)管方法。銀行監(jiān)管的重點(diǎn)是監(jiān)管的有效性問題，有效的銀行監(jiān)管不僅能夠給金融創(chuàng)新提供指導(dǎo)方向，而且能夠合理

2、控制不確定的銀行風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)銀行業(yè)金融的有序發(fā)展，進(jìn)而保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
　　 自上世紀(jì)80年代至今，世界經(jīng)濟(jì)一體化和金融全球化的趨勢(shì)使得各國(guó)的銀行業(yè)在經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督、管理等方面都發(fā)生了巨大變化。金融全球化、金融自由化下的金融創(chuàng)新，為各國(guó)銀行業(yè)提供了發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)，也給各國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管提出了挑戰(zhàn)，造成一系列銀行業(yè)動(dòng)蕩和危機(jī)。2007年因美國(guó)“次貸危機(jī)”而引發(fā)的全球金融海嘯，已經(jīng)給世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來重創(chuàng)，各國(guó)政府紛紛把銀行監(jiān)管作為

3、金融工作的重中之重。由于多種原因，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖未受到此次金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，但是我國(guó)在銀行監(jiān)管方面仍然沒有完全適應(yīng)全球范圍內(nèi)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的要求，監(jiān)管理念的定位不合理，監(jiān)管法律制度存在著諸多缺陷。為此，筆者想到了從法理學(xué)層面對(duì)我國(guó)銀行監(jiān)管的價(jià)值理念進(jìn)行重塑，用法律對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的銀行業(yè)監(jiān)管法制進(jìn)行矯正。
　　 本文首先對(duì)銀行監(jiān)管進(jìn)行法理分析，以銀行監(jiān)管的價(jià)值理念為視角展開，厘清銀行監(jiān)管的本質(zhì)屬性；其次，通過對(duì)銀行監(jiān)管進(jìn)行法律分析，揭示我國(guó)現(xiàn)