政府規(guī)制失靈下的公共部門專業(yè)技術(shù)人員激勵研究.pdf

1、隨著公共管理改革席卷全球，我國構(gòu)建服務(wù)型政府的整體要求。與一般盈利性組織員工相比，作為公共部門的行為主體，公共部門的員工對于公共部門的運行效率具有重要的影響作用。其中，作為委托代理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的職能的專業(yè)技術(shù)人員的影響力與日俱增，他們是政府人力資源中最活躍的核心資源，同時是專業(yè)知識性要求較高的職能部門行政效率提高的關(guān)鍵決定因素之一。本文主要研究政府規(guī)制中由于專業(yè)技術(shù)因素導致的規(guī)制失靈問題，借鑒企業(yè)管理中“知識型員工”人力資源特征分析和委托代

2、理理論為基礎(chǔ)，提出規(guī)制失靈中專業(yè)技術(shù)因素導致失靈的內(nèi)在機制，并設(shè)計規(guī)制部門中對專業(yè)技術(shù)人員的有效激勵方案。針對我國公共部門對專業(yè)技術(shù)人才的管理存在的問題，提出相應(yīng)對策建議。文章結(jié)構(gòu)安排如下：
　　首先，提出問題。通過對現(xiàn)實的觀察和對國內(nèi)外相關(guān)文獻梳理，得出本文研究的核心命題，研究公共部門中的專業(yè)技術(shù)人員激勵問題，對專業(yè)技術(shù)人員激勵的原因主要：一是我國目前公共部門中對專業(yè)技術(shù)人員的激勵和考核不夠完善；二是專業(yè)技術(shù)人員有自身獨特的特點

3、，需要進行差異性激勵；三是由于信息不對稱與策略行為，專業(yè)技術(shù)成為政府規(guī)制失靈的可能的重要原因，因此提高規(guī)制的有效性需要對激勵相容的激勵改進。
　　接著，分析問題。通過借鑒企業(yè)管理中的“知識型員工”的激勵與管理的相關(guān)研究，分析公共部門的專業(yè)技術(shù)人員的特點及其激勵需求，從公共管理角度提出了規(guī)制失靈的新的概念；通過分析專業(yè)技術(shù)在政府規(guī)制行為中的作用和影響，分析了政府規(guī)制中的專業(yè)技術(shù)失靈主要來自規(guī)制雙方的技術(shù)水平差距（技術(shù)優(yōu)勢）和規(guī)制意愿