政府規(guī)制失靈下的公共部門專業(yè)技術人員激勵研究.pdf

1、隨著公共管理改革席卷全球，我國構建服務型政府的整體要求。與一般盈利性組織員工相比，作為公共部門的行為主體，公共部門的員工對于公共部門的運行效率具有重要的影響作用。其中，作為委托代理關鍵環(huán)節(jié)的職能的專業(yè)技術人員的影響力與日俱增，他們是政府人力資源中最活躍的核心資源，同時是專業(yè)知識性要求較高的職能部門行政效率提高的關鍵決定因素之一。本文主要研究政府規(guī)制中由于專業(yè)技術因素導致的規(guī)制失靈問題，借鑒企業(yè)管理中“知識型員工”人力資源特征分析和委托代

2、理理論為基礎，提出規(guī)制失靈中專業(yè)技術因素導致失靈的內在機制，并設計規(guī)制部門中對專業(yè)技術人員的有效激勵方案。針對我國公共部門對專業(yè)技術人才的管理存在的問題，提出相應對策建議。文章結構安排如下：
　　首先，提出問題。通過對現實的觀察和對國內外相關文獻梳理，得出本文研究的核心命題，研究公共部門中的專業(yè)技術人員激勵問題，對專業(yè)技術人員激勵的原因主要：一是我國目前公共部門中對專業(yè)技術人員的激勵和考核不夠完善；二是專業(yè)技術人員有自身獨特的特點

3、，需要進行差異性激勵；三是由于信息不對稱與策略行為，專業(yè)技術成為政府規(guī)制失靈的可能的重要原因，因此提高規(guī)制的有效性需要對激勵相容的激勵改進。
　　接著，分析問題。通過借鑒企業(yè)管理中的“知識型員工”的激勵與管理的相關研究，分析公共部門的專業(yè)技術人員的特點及其激勵需求，從公共管理角度提出了規(guī)制失靈的新的概念；通過分析專業(yè)技術在政府規(guī)制行為中的作用和影響，分析了政府規(guī)制中的專業(yè)技術失靈主要來自規(guī)制雙方的技術水平差距（技術優(yōu)勢）和規(guī)制意愿