我國(guó)稅式支出生態(tài)化法律問(wèn)題研究.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境污染問(wèn)題已日益突出。環(huán)境污染成為了阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。我國(guó)政府已將節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)基本國(guó)策。黨的十七大也提出要“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力?！薄氨仨毎呀ㄔO(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位，每個(gè)家庭?！苯ㄔO(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，迫切需要環(huán)境政策的創(chuàng)新，而稅收政策與稅收制度的調(diào)整與完善是一

2、個(gè)很重要的創(chuàng)新方向。 我國(guó)目前還未建立獨(dú)立的環(huán)境稅收制度。我國(guó)稅收對(duì)環(huán)境的保護(hù)還主要是通過(guò)稅式支出的形式，零散地分布在一些稅種中，即我們所說(shuō)的稅式支出生態(tài)化。目前我國(guó)的稅式支出生態(tài)化缺乏成本分析觀念、稅式支出生態(tài)化形式單一、與其他手段之間缺乏協(xié)調(diào)配合、執(zhí)行和管理不到位，使得稅式支出生態(tài)化發(fā)揮的環(huán)保功能較弱，無(wú)法在資源保護(hù)和合理利用上提供正向激勵(lì)和資金積累，不利于粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟(jì)健康和穩(wěn)步發(fā)展。在這一情況下，迫切

3、需要完善我國(guó)的稅式支出生態(tài)化。在對(duì)目前我國(guó)稅式支出生態(tài)化的現(xiàn)狀和完善稅式支出生態(tài)化的必要性進(jìn)行分析后，通過(guò)運(yùn)用歷史分析、比較分析、實(shí)證分析的方法分析國(guó)外稅式支出生態(tài)化的情況，總結(jié)出可供我國(guó)稅式支出生態(tài)化借鑒的經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)我國(guó)稅式支出生態(tài)化中存在的問(wèn)題，提出了完善我國(guó)稅式支出生態(tài)化的措施。以期從完善稅式支出生態(tài)化稅收體系、建立獨(dú)立的環(huán)境稅收制度、實(shí)現(xiàn)稅式支出生態(tài)化的法治化、實(shí)現(xiàn)對(duì)稅式支出生態(tài)化的規(guī)范管理四個(gè)方面來(lái)構(gòu)建完善的稅式支出生態(tài)化體系