我國(guó)水資源生態(tài)補(bǔ)償法律問題研究.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，水資源生態(tài)環(huán)境和城市水資源安全都面臨嚴(yán)重危機(jī)，并開始阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段是以犧牲環(huán)境作為代價(jià)，但環(huán)境的治理與恢復(fù)也給它們帶來了沉痛的教訓(xùn)。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速階段，必須吸取發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教訓(xùn)，改變?cè)械慕?jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，使環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同時(shí)可持續(xù)的發(fā)展，這在我國(guó)的現(xiàn)階段是一個(gè)值得探索的問題。
　　目前我國(guó)尚未出臺(tái)水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的相關(guān)立法，一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份開始逐步

2、制定法律法規(guī)，積極探索水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)踐問題，但仍然沒有一個(gè)完備的解決機(jī)制體系，顯然建立水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是社會(huì)發(fā)展的需要。水資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧⒎ㄒ钥沙掷m(xù)發(fā)展、公平與正義為基本原則，采用“誰補(bǔ)償，誰受益”的基本理念，利用水權(quán)交易市場(chǎng)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及基金和稅費(fèi)等手段，對(duì)生態(tài)利益受損地區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的補(bǔ)償。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的另一個(gè)重要的方面就是資金的使用、管理與監(jiān)督，首先應(yīng)該明確監(jiān)管主體的責(zé)任，采用公眾監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)督相結(jié)合的方式，合理安

3、排補(bǔ)償資金等。綜上，完善我國(guó)水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是我國(guó)水資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
　　本文從水資源給我國(guó)帶來的深刻危機(jī)入手，共分四章不同的專題進(jìn)行討論。第一章從法理學(xué)的角度分析了水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的主體及相關(guān)問題，根據(jù)法律關(guān)系的基本涵義界定了補(bǔ)償主體、客體以及補(bǔ)償對(duì)象的范圍、內(nèi)容等。第二章以水資源補(bǔ)償機(jī)制的原則為基礎(chǔ)，對(duì)補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)問題，從不同的角度進(jìn)行介紹，并對(duì)不同標(biāo)準(zhǔn)適用的地區(qū)和對(duì)象進(jìn)行分析。第三章借鑒了國(guó)外先進(jìn)的