中國稅式支出績效評估研究.pdf

1、目前，從我國財(cái)政體制改革的進(jìn)程看，財(cái)政部門進(jìn)行了一系列財(cái)政支出領(lǐng)域的改革，包括部門預(yù)算改革、國庫集中支付改革、政府采購和政府收支分類的改革等，我國財(cái)政管理已進(jìn)入以支出管理為重點(diǎn)的新階段，提高財(cái)政資源的配置效率越來越重要。但由于我國績效評估中存在著稅式支出項(xiàng)目進(jìn)行定量分析和評估缺乏統(tǒng)一的法律保障、沒有明確的管理機(jī)構(gòu)和規(guī)范的指標(biāo)體系，支出評估內(nèi)容不完整、支出評估結(jié)果約束乏力等問題而嚴(yán)重影響了我國稅式支出效率的進(jìn)一步提高。又因建設(shè)切實(shí)、可行的

2、績效評估體系，有利于對稅式支出進(jìn)行總量、效率、方向、風(fēng)險等多方面的監(jiān)督和控制，進(jìn)而有效提高稅式支出的科學(xué)性和實(shí)效性，以充分發(fā)揮稅式支出的引導(dǎo)和激勵作用，積極實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)政策的預(yù)定目標(biāo)。本文綜合采用定量和定性分析相結(jié)合的方法，借鑒西方發(fā)達(dá)國家的稅式支出績效評估體系，系統(tǒng)的對稅式支出的績效評估體系進(jìn)行研究，并用成本收益法和組成分分析法對內(nèi)蒙古近十年的稅式支出績效和內(nèi)蒙古十二個地級市近三年的稅式支出績效進(jìn)行評估，以此加強(qiáng)中國稅式支出的績效管理

3、和績效評估帶來一些啟發(fā)。
　　本文的研究內(nèi)容有，通過緒論來總結(jié)前人提出的相關(guān)理論基礎(chǔ)，并在理解與對比當(dāng)中，結(jié)合實(shí)際情況的變動來發(fā)現(xiàn)需要關(guān)注的和研究不足的地方，為論文需要解決的問題提供清晰地思路。第二部分是本文引用的主要理論做了簡單的分析，即本文使用理論工具分析問題的脈絡(luò)整理。第三、四部分介紹全國幾個發(fā)展地區(qū)的稅收優(yōu)惠實(shí)施情況，從而總結(jié)出，之前經(jīng)濟(jì)發(fā)展對稅式支出績效遺留的問題，從而有必要建立適合我國現(xiàn)狀的稅式支出績效評估體系，進(jìn)而模

4、擬了績效評估體系。最終對內(nèi)蒙古稅式支出效益進(jìn)行評估，得知稅收優(yōu)惠政策對內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)揮著重要的作用。文章的第五部分，是針對之前提出的問題和借鑒提出了改革建議和政策建議。
　　本文的創(chuàng)新之處是系統(tǒng)地對稅式支出績效評估進(jìn)行了理論分析，闡述了稅式支出績效管理與績效評估間的關(guān)系，并提出了稅式支出績效評估應(yīng)遵循的理論基礎(chǔ)。對我國稅式支出績效評估理論進(jìn)行深入的研究，建立了適合我國現(xiàn)狀的稅式支出綜合績效評估體系，用成本效益分析