論我國刑事缺席審判制度的建構(gòu).pdf

1、刑事缺席審判制度是一項重要的法律制度。世界許多國家和地區(qū)都從不同方面立法規(guī)定這一制度作為普通刑事程序的例外。但我國缺失這一制度,使得當犯罪嫌疑人、被告人逃跑、死亡或者喪失訴訟行為能力等情形時,就無法處理訴訟中的贓款、贓物以及無法解決對被害人的賠償?shù)葐栴},這樣不利于打擊犯罪和保護被害人以及被告人的合法權(quán)益、維護法律的權(quán)威和保持社會的穩(wěn)定。隨著我國加入《聯(lián)合國反腐敗公約》、進一步加強與國際合作的步伐,我國也加快了法治建設(shè)的進程,刑事訴訟法的

2、修改和完善也指日可待。由于刑事缺席審判制度有其存在的現(xiàn)實意義和可行性,因此,本文在分析我國現(xiàn)行刑事訴訟法的立法缺陷的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情和司法實踐,借鑒其他國家和地區(qū)的立法,研究和論證為什么要在我國建構(gòu)刑事缺席審判制度和怎樣建構(gòu)這一制度。
　　全文共分四個部分,約三萬余字。
　　第一部分闡述為什么要在我國建構(gòu)刑事缺席審判制度。
　　本文所要研究的刑事缺席審判,是指在公訴案件中刑事被告人和自訴案件中自訴人或被告人不出席法

3、庭審判程序的情況下,仍然進行法庭審判。在我國,人們一度認為,缺席審判制度不利于被告人權(quán)利的保護。但是,如果設(shè)計得當,并規(guī)范其運作,刑事缺席審判制度將有助于協(xié)調(diào)公正審判與訴訟效率。刑事缺席審判制度的正當化基礎(chǔ),表現(xiàn)為以下三個方面:一是保障人權(quán),保障被告人和被害人的合法權(quán)益不受到侵害;二是維護司法權(quán)威,刑事缺席審判制度能有效的推進訴訟的正常進行,維護司法的權(quán)威;三是要提高訴訟效率,刑事缺席審判制度是在最大限度保證訴訟公正的前提下側(cè)重訴訟效率

4、。在我國,建構(gòu)刑事缺席審判制度,對于履行《聯(lián)合國反腐敗公約》規(guī)定的義務(wù),健全腐敗防治體系,完善刑事訴訟法制,擴大非羈押性措施的適用,具有重要的價值。首先,黨的十七大提出了要全面落實依法治國基本方略,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,加快建設(shè)社會主義法治國家,中央也著重推進懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè),我國也簽署加入了《聯(lián)合國反腐敗公約》,這些都為我國建構(gòu)刑事缺席審判制度提供了契機和法制環(huán)境。其次,建構(gòu)刑事缺席審判制度,是我國法治建設(shè)與完善

5、刑事訴訟法的需要。建立刑事缺席審判制度是實現(xiàn)我國刑事司法制度與國際接軌,順應(yīng)世界法治發(fā)展的必然趨勢。最后,該制度也是擴大取保候?qū)彽确橇b押性強制措施適用的需要。這樣可以消除適用機關(guān)擔(dān)心犯罪分子逃脫所帶來的顧慮,充分保障犯罪嫌疑人的人身自由權(quán)。
　　第二部分論述我國刑事缺席審判制度適用情形和案件范圍。
　　通過比較研究國外和有關(guān)地區(qū)的立法,結(jié)合我國具體國情和司法實踐,筆者設(shè)想了刑事缺席審判適用的情形與案件范圍。因為刑事缺席審判制

6、度有其特殊性,我們在具體程序設(shè)計時要謹慎嚴格,保證案件適用情形、適用范圍的特殊性。
　　通過對有關(guān)國外立法情況進行概述,分析我國現(xiàn)行《刑事訴訟法》及相關(guān)立法情況,適用情形的具體分類應(yīng)該包括:輕微犯罪、被告人違反法庭秩序、合法傳喚不到庭、被告人因故或故意使自己喪失訴訟行為能力和罪嫌疑人、被告人死亡五種情形。適用于我國普通刑事程序的應(yīng)該包括兩種基本類型:即主要針對被告人不到案和不到庭兩種情形。對于案件的適用,進行刑事缺席審判必須持謹慎

7、的態(tài)度,嚴格控制好適用案件的范圍。筆者的態(tài)度是在保證訴訟公正的前提下,可以合理的擴大和限制適用的范圍。適用案件范圍應(yīng)該包括現(xiàn)實可行的貪官外逃案件、自訴案件、刑事附帶民事訴訟案件、共同犯罪案件、單位犯罪案件和未成年人犯罪案件、以及特定條件下的二審案件。這些案件都可以在一定條件允許下適用刑事缺席審判制度。
　　第三部分論述刑事缺席審判制度的庭審程序。
　　刑事缺席審判程序因其特殊性,所以其庭審也應(yīng)該有特別的要求。在對庭審程序的論

8、述中筆者重點對庭審程序的要求進行分析,在追求訴訟效率的同時要把該制度對訴訟公正的損害降到最低,這是保證庭審程序順利進行的內(nèi)在要求。刑事缺席審判程序應(yīng)該包括以下四個方面要求:
　　首先是審判公開與法官客觀審查義務(wù),要保證審判公開使案件透明化、強調(diào)法官的客觀審查義務(wù)保證實體真實;其次是充分保障被告人的辯護權(quán),充分保障被告人的辯護權(quán)有利于加強辯方的抗辯性,盡量達到控辯平衡,為了保障被告人辯護權(quán)的充分有效行使,刑事缺席審判程序中應(yīng)該規(guī)定以

9、下內(nèi)容:庭外提交辯護意見、強制辯護和證據(jù)開示;再次是完善判決說理制度,完善判決說理制度可以使判決公開化,對庭審起到監(jiān)督的效果;最后是建立法庭的訴訟關(guān)照義務(wù),以補救缺席被告人中途到案或到庭的訴訟權(quán)利。
　　第四部分為刑事缺席審判制度的庭后特別程序。
　　對于刑事缺席審判的庭后特別程序的要求,為了最大限度的保證訴訟公正,筆者建議應(yīng)該完善三個方面:首先要完善告知制度,對缺席審判的判決結(jié)果要及時的送達和公告;其次,行刑時效制度的建立

10、,這需要刑法的完善來保證;最后,應(yīng)該賦予辯方的上訴權(quán)與異議權(quán),擴大辯方的上訴主體范圍和延長上訴期限,對于被告人缺席情形消失的,應(yīng)該保障其提出異議的機會。
　　刑事缺席審判制度的建構(gòu),對于解決缺席時涉及被告人的刑事責(zé)任與被害人的賠償?shù)葐栴}、鼓勵當事人積極參與訴訟、打擊腐敗官員攜巨款外逃、完善我國刑事訴訟制度亦具有重要的現(xiàn)實意義。本文通過對刑事缺席審判制度的理論和結(jié)構(gòu)分析,論證了為什么要建構(gòu)刑事缺席審判制度,以及對怎樣建構(gòu)該制度提出了