行政處罰制度研究.pdf

1、《行政處罰法》頒布至今已經(jīng)十年有余，行政處罰行為正逐步踏上法制的軌道。然而行政處罰制度也存在有待發(fā)展和完善之處，本文旨在通過對國內(nèi)外行政處罰制度的研究，尋求完善我國行政處罰制度的途徑。 本文共分為三部分，第一部分首先列舉了我國行政法學(xué)界對行政處罰的概念所做的幾種界定，由此歸納出比較準(zhǔn)確的行政處罰的概念。接著對行政處罰與刑罰、行政處分等作了詳細(xì)的辨析。闡述了行政處罰的理論基礎(chǔ)。最后，介紹了行政處罰的基本原則，即行政處罰法定原則，公

2、正、公開原則，一事不再罰原則，處罰與教育相結(jié)合原則。 第二部分從行政處罰的原則、種類、設(shè)定權(quán)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、聽證制度等多種角度入手，介紹了國外行政處罰制度的基本情況，總結(jié)出國外行政處罰制度的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢。 第三部分先闡述了我國行政處罰制度的現(xiàn)狀。我國行政處罰制度既取得了成就，使我國的法律制度在法制的道路上臻于完善，同時(shí)又存在諸多讓人垢病的問題，比如行政處罰有關(guān)立法之間的沖突，行政處罰聽證制度的“走樣”，行政機(jī)關(guān)法律責(zé)任的虛