新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能研究——以淄博市為例.pdf

1、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，始終是全黨工作的重中之重。中央1號文件連續(xù)6年聚焦“三農(nóng)”，回顧6年來的“1號文件”，可以看出“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入”的主題貫穿始終。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上聯(lián)國家、下接鄉(xiāng)村社會的最基層政權(quán)，其職能作用的發(fā)揮與新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”問題的破解休戚相關(guān)，直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)

2、展。但由于受到法律失范、行政體制束縛、經(jīng)濟發(fā)展落后等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能作用的發(fā)揮受到了一定限制，有的甚至偏離了正常的運行軌道，這些，不同程度地妨礙了新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行角色和職能定位，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，解決其職能缺位、錯位問題，尤顯必要。 本文從新農(nóng)村建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的相關(guān)理論出發(fā)，闡述了政府職能的內(nèi)涵及歷史演變。然后，針對淄博市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作現(xiàn)狀，從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能