基于新農村建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效評價體系研究——以湖南澧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、一直以來，在政府機關考核工作中均沒有一套簡便易行、客觀公正的指標體系，考核往往失之于寬、“長官意志”肆行，在一定程度上制約了廣大干部工作的積極性、主動性。尤其是在最廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層政權，由于“黨管干部”原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作評價和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核任用更多是取決于上級黨委的認可，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和基層干部唯上不唯下，拉開了與服務對象即廣大人民群眾的距離。
　　隨著農村稅費改革和政府職能轉變的雙重影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也開始探索從全能管制型政府向公

2、眾服務型政府轉變。在中共十六屆五中全會上黨中央就已將我國新農村建設的政策總目標概括為“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔和管理民主”20字。而廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關作為直接引導、服務于新農村建設的主體，卻在多年運行中沒有構建起基于新農村建設的一套科學、有效的考核評價標準體系，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及干部職責不明、權力不清。對新農村建設沒有從本地實際來考慮，而是千篇一律、同質性發(fā)展，阻礙了新農村的發(fā)展。
　　本文以湖南澧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為研究對象，依

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