民族地區(qū)縣級政府行政成本精細(xì)化管理研究——以湖南省吉首市為個(gè)案.pdf

1、行政成本是用于行政活動(dòng)的成本，即行政機(jī)關(guān)及其工作人員在一定時(shí)期內(nèi)向社會(huì)或公眾提供公共服務(wù)、生產(chǎn)公共物品活動(dòng)中所必須的行政投入或耗費(fèi)的資源。在現(xiàn)今的行政學(xué)領(lǐng)域，行政成本研究是薄弱環(huán)節(jié)，政府行政管理中的行政成本過高或不計(jì)行政成本盲目決策、實(shí)施等已經(jīng)成為亟待解決的問題。 精細(xì)化管理則是一種管理理念和管理技術(shù)，是通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行。深刻理解行政成本和精細(xì)化

2、管理的內(nèi)涵以及他們之間的聯(lián)系，并把精細(xì)化理論帶入行政成本管理中是我們解決政府行政管理中行政成本問題的理論基礎(chǔ)。 民族地區(qū)的建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，其行政成本的管理對于民族地區(qū)人民乃至全國人民都有廣泛的意義，因?yàn)槊褡宓貐^(qū)的行政成本管理受到自然稟賦、歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及制度條件等因素的制約，體現(xiàn)出不同于一般地區(qū)的行政管理特征?；谶@種目的，本文對我國民族地區(qū)縣級政府行政成本問題進(jìn)行了探索。 本文第一部分從

3、理論上闡述了行政成本和精細(xì)化的內(nèi)涵，并從行政管理發(fā)展的角度，說明了精細(xì)化是控制行政成本的必由之路；本文第二部分通過對民族地區(qū)的背景、經(jīng)濟(jì)理性的制約和行政成本控制難度的闡述，詳細(xì)分析了民族地區(qū)行政成本管理的特殊性；第三部分以湖南湘西州吉首市為個(gè)案，通過縱向與橫向的比較，反映出吉首市行政成本相對偏高的具體表現(xiàn)；第四部分對吉首市行政成本相對偏高的原因進(jìn)行分析；第五部分從吉首市個(gè)案研究看民族地區(qū)縣級政府行政成本精細(xì)化管理的途徑，重點(diǎn)提出了民族地