對我國村務(wù)公開的憲法學(xué)分析.pdf

1、村務(wù)公開自從在我國農(nóng)村自發(fā)產(chǎn)生之后，經(jīng)過這么多年的發(fā)展完善，時至今日，其已經(jīng)成為我國農(nóng)村民主監(jiān)督的一項不可或缺的重要制度和村民自治的健康發(fā)展的積極保障。村務(wù)公開在村民自治中的重要性可見一斑，而且村務(wù)公開對于村民的參政議政，村干部的廉潔自律，干群關(guān)系的改善以及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展都有重大的意義。目前，在我國農(nóng)村已經(jīng)得到了普遍的推廣和創(chuàng)新，并取得了巨大的成就。然而村務(wù)公開作為農(nóng)村民主建設(shè)中的一項重要的制度創(chuàng)新，相對于村民自治中的村民選舉制度而言還

2、略顯稚嫩，尚位于村民自治的邊緣地帶。因此，筆者認為村務(wù)公開將會成為今后村民自治不斷完善發(fā)展的關(guān)鍵所在。 本文共分三章，摘要如下： 首先在引言中對預(yù)期研究目的、研究現(xiàn)狀和研究意義有所說明。 第一章，村務(wù)公開的概述。本章是村務(wù)公開的基礎(chǔ)知識。筆者首先對村民自治進行闡述，主要分析了村民自治與村務(wù)公開之間的關(guān)系，歸結(jié)出村務(wù)公開對村民自治的積極意義：然后介紹村務(wù)公開的基本內(nèi)涵，即它的概念和它的基本特征以及他的相關(guān)因素；之后

3、闡述村務(wù)公開的法理依據(jù)，即人民主權(quán)理論和知情權(quán)理論；最后再分析了它對于村民的參政議政，村干部的廉潔自律，干群關(guān)系的改善以及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展的重要意義。 第二章，村務(wù)公開的發(fā)展歷程。自從1982憲法規(guī)定了在農(nóng)村實行村民自治之后，村務(wù)公開在我國農(nóng)村一些地方逐漸自發(fā)產(chǎn)生。筆者按照村務(wù)公開發(fā)展變遷的時間順序，將村務(wù)公開的發(fā)展歷程大致劃分為四個階段，即村務(wù)公開的自發(fā)產(chǎn)生階段、初建階段、迅速發(fā)展階段以及深化發(fā)展階段。本章按照此時間順序，結(jié)合大

4、量的材料回顧了村務(wù)公開在我國的發(fā)展歷程，并總結(jié)梳理村務(wù)公開在各時期的主要特點及其發(fā)展規(guī)律。 第三章，村務(wù)公開制度構(gòu)架及展望。本章是全文的核心和重點所在，筆者通過從村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式以及監(jiān)督糾錯機制四個部分入手，從中央和地方的不同層面細致地剖析了村務(wù)公開的現(xiàn)有制度并對未來的村務(wù)公開制度的發(fā)展和完善提出了幾點建議。本章首先通過對國家法的規(guī)定和地方法規(guī)的創(chuàng)新兩個層面，分析了村務(wù)公開的內(nèi)容；然后按照不同的依據(jù)對村務(wù)公開的程序進行

5、分類闡述，并重點分析了程序的關(guān)鍵部分，即村務(wù)公開的時間；之后又將各地實踐中出現(xiàn)的村務(wù)公開的形式予以分類并加以闡述；接下來又從自我監(jiān)督糾錯、行政監(jiān)督糾錯和法律救濟三個方面分析了村務(wù)公開監(jiān)督糾錯機制；最后，在本章的最后一部分對今后村務(wù)公開工作的重點，未來村務(wù)公開制度的完善，從立法、監(jiān)督、司法以及宣傳教育方面提出了幾點建議。 結(jié)語部分對文章進行了總結(jié)。 本文在系統(tǒng)的闡述村務(wù)公開的基本理論，回顧村務(wù)公開的發(fā)展歷程并總結(jié)村務(wù)公開在