非法經(jīng)營(yíng)罪中客觀方面的基本問(wèn)題.pdf

1、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文非法經(jīng)營(yíng)罪中客觀方面的基本問(wèn)題姓名：鄭大好申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：法律指導(dǎo)教師：孫利20040401非法經(jīng)營(yíng)罪屬于典型的法定犯其刑事責(zé)任的基礎(chǔ)不是因?yàn)樾袨檫`背倫理道德而是基于刑事政策的原因因此行為構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪首先必須違反了行政和經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)否則不能認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)罪本罪中的違反國(guó)家規(guī)定可以追溯到舊刑法第117條投機(jī)倒把罪的違反金融外匯金銀工商管理法規(guī)但舊刑法第117條并未具體寫(xiě)明哪些行為屬于投機(jī)倒把因此要

2、了解投機(jī)倒把行為的特征就必須參照行為人所違反的金融外匯金銀工商管理法規(guī)與之不同第225條將金融外匯金銀工商管理法規(guī)統(tǒng)稱為國(guó)家規(guī)定因此在對(duì)國(guó)家規(guī)定的認(rèn)定上必須從規(guī)定之內(nèi)容和規(guī)定之法律效力兩個(gè)層面來(lái)把握如何理解第225條違反國(guó)家規(guī)定中的國(guó)家規(guī)定關(guān)系到罪與非罪的認(rèn)定因此違反國(guó)家規(guī)定的描述具有空白罪狀與參見(jiàn)罪狀一體之兩面而參見(jiàn)罪狀所援引被參照的依據(jù)既包括享有立法權(quán)的主體制定的規(guī)范性文件例如刑法第135條之交通運(yùn)輸管理法規(guī)也包括特定的其它主體其本

3、身不享有立法權(quán)制定的管理規(guī)章或制度例如刑法第134條之規(guī)章制度法律行政法規(guī)地方行政規(guī)章的效力是不同的公民對(duì)違反這些規(guī)定所要承擔(dān)的責(zé)任也不同但是就本罪而言是不是違反了省級(jí)人民政府或者市級(jí)人民政府制定的專營(yíng)專賣或者經(jīng)營(yíng)許可制度的行為都能構(gòu)成本罪是不是只有那些違反全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的有關(guān)專營(yíng)專賣或者經(jīng)營(yíng)許可制度的法律決定的行為才可以構(gòu)成本罪依照我國(guó)刑法總則第96條違反國(guó)家規(guī)定是指違反全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律和決定國(guó)務(wù)院制定

4、的行政法規(guī)規(guī)定的行政措施發(fā)布的決定和命令具體到本罪而言是指違反法律行政法規(guī)中對(duì)部分物品實(shí)行專賣對(duì)部分經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施許可證制度審批制度等管理措施的規(guī)定存在與經(jīng)營(yíng)行為相對(duì)應(yīng)的法律行政法規(guī)是成立本罪的前提如有的地區(qū)和縣市工商或者煙草專賣等機(jī)關(guān)基于地方保護(hù)主義的立場(chǎng)禁止本地區(qū)縣市的商場(chǎng)超市銷售外省香煙啤酒這種地方政策雖然也以會(huì)議決定條例甚至規(guī)章的形式出現(xiàn)但該地區(qū)的市場(chǎng)主體并不因銷售外省的煙酒而構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪因?yàn)槠渌`反的并不是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)

5、家最高行政機(jī)關(guān)關(guān)于專營(yíng)專賣和許可制度某一特殊行業(yè)的特殊經(jīng)營(yíng)行為理應(yīng)屬于國(guó)家專賣專營(yíng)范圍但國(guó)家尚無(wú)相應(yīng)的法律法規(guī)加以調(diào)整的不能將經(jīng)營(yíng)者的行為確定為非法經(jīng)營(yíng)否則與罪刑法定主義相沖突所以在理解第225條中的違反國(guó)家規(guī)定的時(shí)候應(yīng)該嚴(yán)格依照刑法第96條的規(guī)定而將國(guó)家規(guī)定僅限定為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的規(guī)定而排除最高行政機(jī)關(guān)的規(guī)定或者將國(guó)家規(guī)定擴(kuò)大為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)之外的地方機(jī)關(guān)的規(guī)定都是有違罪刑法定主義的三對(duì)非法經(jīng)營(yíng)行為的理解與認(rèn)定在

6、第225條與其下屬第四項(xiàng)的規(guī)定中兩次可以見(jiàn)到擾亂市場(chǎng)秩序非法經(jīng)營(yíng)行為的描述性語(yǔ)句其中擾亂市場(chǎng)秩序可以說(shuō)是對(duì)犯罪后果概括性的總結(jié)如果是嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序則也是對(duì)行為屬性的抽象性描述可以用在刑法分則第三章所有的其它犯罪行為上因此擾亂市場(chǎng)秩序不能對(duì)客觀行為具有指向型也不具有區(qū)分此行為與彼行為的功能就非法經(jīng)營(yíng)行為的描述來(lái)看其中非法一詞是對(duì)行為性質(zhì)的法律評(píng)價(jià)其本身對(duì)行為特征的具體化明確化也沒(méi)有太大的意義所以從認(rèn)定某罪的行為方式的角度而相關(guān)觀點(diǎn)參見(jiàn)唐