上海市城市動(dòng)拆遷信訪矛盾及對策研究.pdf

1、根據(jù)“上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要”(以下簡稱“綱要”)中的要求，2006-2010五年期間本市舊區(qū)改造力度要進(jìn)一步加大，“綱要”中提出了“兩個(gè)400”目標(biāo)，即到2010年，軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到400公里，完成市區(qū)400萬平方米成片二級舊里以下房屋改造。 城市動(dòng)拆遷工作，既是城市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目工程，也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會工程，是社會各類矛盾的匯聚點(diǎn)。動(dòng)拆遷行為的性質(zhì)，究竟是民事行為還是行政行為，政府在房屋拆遷中到底應(yīng)該

2、扮演什么樣的角色，如何做到既維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益又能使拆遷順利進(jìn)行，政府應(yīng)如何加強(qiáng)對拆遷活動(dòng)的管理等，值得探討研究。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，中國經(jīng)濟(jì)的迅速崛起開始表現(xiàn)出強(qiáng)烈的城市化渴求，然而伴隨著大規(guī)模的城市擴(kuò)張和舊城區(qū)改造，各地動(dòng)拆遷引發(fā)的信訪問題愈發(fā)凸顯出來。動(dòng)拆遷矛盾和糾紛的擴(kuò)大和激烈已表明，動(dòng)拆遷問題已不再是表面上的城市建設(shè)糾紛問題，實(shí)際上它已牽涉到法律、政府職能、公眾權(quán)利等多個(gè)方面。如何處理好城市動(dòng)拆遷引發(fā)的信訪矛盾，這是一個(gè)新