反行政壟斷問(wèn)題的法理學(xué)探索.pdf

1、隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革的不斷深化，行政壟斷問(wèn)題日益引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注和強(qiáng)烈不滿(mǎn)。諸如行業(yè)壟斷、地方保護(hù)、政府限制交易活動(dòng)等，不僅阻礙了市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮、侵犯了市場(chǎng)主體的權(quán)益，而且助長(zhǎng)了腐敗的產(chǎn)生，還有可能阻礙經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程。國(guó)內(nèi)理論界日益重視對(duì)有效規(guī)制行政壟斷問(wèn)題的研究。但是，由于在對(duì)行政壟斷概念、定性等各個(gè)方面的認(rèn)識(shí)意見(jiàn)分歧較大，至今依然沒(méi)有定論。 反行政性壟斷既是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，也是一個(gè)理論問(wèn)題。

2、本文通過(guò)分析目前的學(xué)者們對(duì)行政壟斷的主體范圍以及行政壟斷的法律性質(zhì)的認(rèn)識(shí)上的差異，對(duì)“行政壟斷”進(jìn)行了如下界定：行政壟斷是公權(quán)力行使主體，出于對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)限制目的，運(yùn)用公權(quán)力對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所進(jìn)行的禁止、限制或排斥行為。這一定義將國(guó)家為促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)采取的管理方式與行政壟斷行為相區(qū)別。 本文所要解決的主要問(wèn)題是：行政壟斷是一種相對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的非法壟斷，對(duì)這種非法壟斷必須通過(guò)法律手段予以規(guī)制，為此，必須完善現(xiàn)有的立法、執(zhí)法、司法，

3、形成一個(gè)行之有效的反行政壟斷法律控制體系。課題立足于法理學(xué)探索，通過(guò)理論研究法、比較分析法等研究方法分步驟進(jìn)行：首先，在對(duì)行政壟斷進(jìn)行概念界定的基礎(chǔ)上，回溯我國(guó)行政壟斷的歷史淵源，分析中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過(guò)程中，行政壟斷的表現(xiàn)形式、形成原因等，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，認(rèn)識(shí)到行政壟斷的危害性，審視了我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期的現(xiàn)實(shí)格局和面對(duì)挑戰(zhàn)。其次，對(duì)照國(guó)外反行政壟斷問(wèn)題理論研究成果，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國(guó)家反壟斷實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析了我國(guó)反