平衡計(jì)分卡在公共部門績效評價(jià)中的應(yīng)用.pdf

1、為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對公共事業(yè)管理的要求，促進(jìn)公共管理部門績效的提升，更好的發(fā)揮政府的服務(wù)職能，提高公共部門績效評價(jià)和績效管理水平，引入新的績效評價(jià)方法成為公共事業(yè)管理發(fā)展的必然趨勢。平衡計(jì)分卡作為目前世界范圍內(nèi)廣泛討論和應(yīng)用的組織績效管理工具，其產(chǎn)生、發(fā)展及其在企業(yè)績效和戰(zhàn)略管理中的應(yīng)用給了公共部門很多啟示。 本文通過對公共部門績效評價(jià)的本質(zhì)和特征的深入分析，明確公共部門績效評價(jià)的導(dǎo)向和主題，以及建構(gòu)公共部門績效評價(jià)指標(biāo)體系必須

2、遵循公平公正、系統(tǒng)全面、連續(xù)穩(wěn)定、可靠客觀、操作簡便、適用廣泛等原則。 本文詳細(xì)介紹了平衡計(jì)分卡這一績效評估工具。平衡計(jì)分卡從財(cái)務(wù)狀況、顧客服務(wù)、內(nèi)部經(jīng)營流程、學(xué)習(xí)和成長四個(gè)維度，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一套系統(tǒng)的績效評估指標(biāo)，并將平衡計(jì)分卡與傳統(tǒng)KPI考核、目標(biāo)管理進(jìn)行比較，論證其在公共部門績效評價(jià)中應(yīng)用的適應(yīng)性和可能性。并借鑒國內(nèi)外已有的研究成果，遵循公共部門績效評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則，以平衡計(jì)分卡方法為分析框架，將平衡計(jì)分卡

3、的指標(biāo)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)關(guān)系加以修正和整合，將公共部門績效評價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)調(diào)整為公共管理成本、公共管理業(yè)績、公共管理內(nèi)部流程、公共部門學(xué)習(xí)和發(fā)展四個(gè)維度。 本文以某區(qū)建設(shè)局績效評估試點(diǎn)工作為例，嘗試?yán)闷胶庥?jì)分卡的方法，將公共部門的組織愿景轉(zhuǎn)換成具體的行動方案。通過研究該局戰(zhàn)略目標(biāo)，提煉戰(zhàn)略重點(diǎn)，構(gòu)建關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)體系，最后，分別編制了局層面和科室層面的平衡計(jì)分卡和績效計(jì)劃。這將有利于探索構(gòu)建符合中國國情的，合理有效的評估體系來評估公共部