外來海洋生物入侵防控法律制度研究.pdf

1、外來海洋生物入侵是導(dǎo)致生物多樣性喪失的重要因素，現(xiàn)已成為全球性海洋環(huán)境問題之一。隨著世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和交通的發(fā)展，國(guó)際交流的增多，人們將海洋生物有意或無意地從一水域帶入另一水域，導(dǎo)致了海洋生物入侵。外來海洋生物入侵破壞海洋生態(tài)平衡，造成遺傳污染，導(dǎo)致海洋生態(tài)災(zāi)害，已引起了世界各國(guó)的重視，這些國(guó)家已采取了相應(yīng)的措施來防治海洋生物入侵。
　　和諧的生態(tài)環(huán)境是全人類的共同財(cái)富，是人類社會(huì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，與世界

2、各國(guó)的經(jīng)濟(jì)交往更加密切，外來海洋生物入侵的數(shù)量和速度也將大幅度增加。防治外來海洋生物入侵已成為當(dāng)今我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的重大研究領(lǐng)域。而現(xiàn)階段我國(guó)防控外來海洋生物入侵的法律制度還不盡完善。故本文的研究目的主要在于從我國(guó)海洋生物入侵的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)我國(guó)的外來海洋生物入侵防控法律制度進(jìn)行分析，反思其中的不足，借鑒美國(guó)和澳大利亞外來海洋生物入侵的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)照有關(guān)國(guó)際公約，深入思考我國(guó)防控制度的完善問題，以期為建立完

3、善的外來海洋生物入侵防控法律制度提供參考。現(xiàn)階段，我國(guó)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維持生態(tài)平衡，保障生態(tài)安全，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想，由農(nóng)業(yè)部會(huì)同有關(guān)的部局制定《外來物種管理?xiàng)l例》、《全國(guó)外來入侵生物防治規(guī)劃》等一系列規(guī)范性文件，在這些規(guī)范性文件中對(duì)海洋生物入侵問題作出規(guī)定，待條件成熟時(shí)，將《外來物種管理?xiàng)l例》、《全國(guó)外來入侵生物防治規(guī)劃》以及其他規(guī)范性文件實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀制度加以總結(jié)，與此同時(shí)借鑒國(guó)際和外國(guó)防控外來海洋生物入