公益基金會的性質(zhì)及運行研究.pdf

1、本文結(jié)合基金會在中國的發(fā)展現(xiàn)狀，對基金會生存的法律環(huán)境進行描述，從中找出影響、制約基金會發(fā)展的不良因素；同時，結(jié)合相關(guān)理論，在社會結(jié)構(gòu)變遷、政府職能轉(zhuǎn)變的大背景下對基金會的法律性質(zhì)和運行問題進行探討，從法學(xué)維度發(fā)現(xiàn)一些不合時宜、亟待解決的問題，以求得基金會在法治之下的良性運行與發(fā)展。寫作時，作者參考和借鑒了社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科的理論成果，取其精髓，結(jié)合法學(xué)理論基礎(chǔ)，提出了個人的一些見解。 全文共分為四部分。第一部分為基金

2、會概述。對基金會的概念、特征進行闡述，并從基金會發(fā)展現(xiàn)狀入手探討我國基金會在社會發(fā)展變革中所具有的功能，突出對基金會研究的重要性。第二部分為基金會的現(xiàn)狀分析。本部分首先簡要回顧基金會發(fā)展?fàn)顩r，然后，對現(xiàn)行基金會的立法現(xiàn)狀加以描述并分析，從中發(fā)現(xiàn)當(dāng)下法律制度中所存在的問題。第三部分為我國公益基金會的性質(zhì)分析。首先從民法的視角對公益基金會的性質(zhì)加以界定；然后用行政法的相關(guān)理論分析了公益基金會在行政法上作為新型行政主體的可行性。第四部分是對公

3、益基金會運行的探討。主要圍繞兩個核心問題，即稅收和監(jiān)督而展開。首先論述了公益基金會稅收優(yōu)惠制度的相關(guān)問題，然后對公益基金會監(jiān)督體制展開分析。針對現(xiàn)實，寄希望通過立法，完善法制環(huán)境，解決基金會發(fā)展過程中的眾多疑難之處。 現(xiàn)代公共行政改革的引進和發(fā)展，加快了我國轉(zhuǎn)型時期各項制度的變遷，為制度的新生注入了新動能。筆者也堅信，公共行政之發(fā)展與權(quán)力主體多元化必然引發(fā)行政法學(xué)研究的新態(tài)勢。順應(yīng)潮流，適時豐富行政法學(xué)理論，尋求基金會行政主體地