淺析我國(guó)假釋制度的完善.pdf

1、隨著我國(guó)法律制度不斷的完善，刑罰的科學(xué)化、文明化通過(guò)法律也在逐步體現(xiàn)。假釋作為一項(xiàng)刑罰執(zhí)行變更制度，為世界各國(guó)普遍采用。它不僅體現(xiàn)刑罰教育目的論原則和刑罰經(jīng)濟(jì)原則，反映刑罰個(gè)別化和行刑社會(huì)化的潮流，而且在實(shí)踐中有激勵(lì)罪犯改造功能、變更刑罰執(zhí)行的調(diào)控功能以及罪犯復(fù)歸社會(huì)的功能。
　　雖然假釋越來(lái)越受到我國(guó)立法重視，但是由于國(guó)家法律法規(guī)對(duì)假釋的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，導(dǎo)致在司法實(shí)踐中對(duì)假釋的適用缺乏統(tǒng)一性;加之司法部門在操作上的偏差、假釋監(jiān)督體

2、制的缺陷、假釋在執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)管難度、責(zé)任制等問(wèn)題造成假釋適用率不高，嚴(yán)重影響了假釋功能的發(fā)揮以及對(duì)假釋的正常改造作用，阻礙了司法進(jìn)程。假釋制度的低適用率與減刑的適用反差很大，給罪犯的監(jiān)管改造工作帶來(lái)了許多負(fù)面影響，客觀上導(dǎo)致了監(jiān)獄行刑效益的低下，罪犯重新犯罪率的上升，嚴(yán)重影響了假釋制度功能的發(fā)揮，有礙于刑罰目的的實(shí)現(xiàn)。
　　本文從探究假釋制度的涵義和意義入手，結(jié)合當(dāng)前理論界對(duì)假釋制度的各種定義，從假釋制度的適用對(duì)象、適用條件、假

3、釋對(duì)于我國(guó)目前產(chǎn)生的社會(huì)意義、刑罰執(zhí)行意義、對(duì)罪犯自身改造意義等方面對(duì)假釋制度做了綜述。在明確其理論基礎(chǔ)和功能作用的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)我國(guó)假釋制度在立法規(guī)定和司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題做了闡述，主要圍繞假釋的司法申請(qǐng)程序、執(zhí)行機(jī)關(guān)、人員構(gòu)成、假釋人員管理教育改造、假釋的監(jiān)督體系等方面展開(kāi);在此基礎(chǔ)上，對(duì)假釋制度存在問(wèn)題的深層次原因進(jìn)行剖析:立法制度不完善，致使全國(guó)執(zhí)行假釋適用規(guī)范不統(tǒng)一;假釋審理方式形式化、不公開(kāi);假釋審理過(guò)程缺乏監(jiān)督;

4、假釋執(zhí)行機(jī)構(gòu)不健全、人員調(diào)動(dòng)隨意性大，管理假釋的職能部門存在交叉。受人為主觀因素、地域因素影響，致使管控假釋人員工作存在難度，加之可操作性文件規(guī)定較少，不利于假釋工作的開(kāi)展。假釋矯正過(guò)程中監(jiān)督體系不健全，缺乏監(jiān)督機(jī)制。
　　通過(guò)綜合深入分析目前假釋制度運(yùn)行現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題成因，筆者進(jìn)而從立法、執(zhí)行管理、監(jiān)督機(jī)制等方面對(duì)假釋制度提出了一些完善建議和改革措施:規(guī)范法院審理機(jī)構(gòu)和審理程序執(zhí)行制度;發(fā)揮司法機(jī)關(guān)監(jiān)督體系;完善行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)