關(guān)于清代華工出洋合法化的實現(xiàn).pdf

1、華工出洋,自古有之。雖然從明朝開始,政府就推行“海禁”,但仍禁而不絕,因當(dāng)時出洋人數(shù)極少,統(tǒng)治者對此也疏于查驗。真正大規(guī)模的華工出洋始于第一次鴉片戰(zhàn)爭后,西方諸國用堅船利炮為自己打開了勞動力供應(yīng)的大門,在沿海大肆掠賣華工。第二次鴉片戰(zhàn)爭清政府再次以失敗告終后,國勢更加頹敗,被迫同意以約法的形式將華工出洋程序合法化,并將外國人招工的范圍從廣州一處擴(kuò)大到各個通商口岸,并出臺了相關(guān)的招工章程,華工出洋的程序也因之進(jìn)一步完善。進(jìn)入20世紀(jì),清政

2、府頒布了正規(guī)的護(hù)照章程,以法律條文的形式規(guī)定了負(fù)責(zé)華工出洋的機(jī)構(gòu)組成、職能以及嚴(yán)格的稽查程序,使華工出洋的程序最終確立。
　　華工出洋合法化的過程,是一個漫長的過程,從最初的放任自流到后來招工章程的制定,再到后來護(hù)照的出現(xiàn),每一步都很艱難。弱國無外交,在清政府國勢日益頹敗、而西方諸國蒸蒸日上的大背景下,要想仍像“天朝上國”時那樣維護(hù)自己的利益是不可能做到的。但是清朝各級政府及官員在當(dāng)時情況下通過努力交涉取得了一定的成效,確實是難能

3、可貴的。
　　本文擬從清政府對華工出洋所持的態(tài)度及所實施的政策出發(fā),把華工出洋這一現(xiàn)象放在國際關(guān)系的大背景下,把它作為中外關(guān)系中一個重要的方面來看待,而不是簡單的只是從中國純內(nèi)政的角度來看待它。以中外之間的交涉為主線,通過分析清朝中央政府、各級地方政府,外國政府、駐華領(lǐng)事和公使等在不同的時期對華工出洋這一事件的不同態(tài)度,來展示華工在不同時期出洋的經(jīng)過,對各個歷史階段的華工出洋的程序和情形逐一描述,從而厘清華工出洋從無序逐漸走向合法