小產(chǎn)權(quán)房合法化問題探究.pdf

1、小產(chǎn)權(quán)房簡(jiǎn)而言之就是農(nóng)民建立在集體土地之上并當(dāng)成商品房向外銷售的房屋，這種房屋因?yàn)橐恢蔽戳腥胛覈?guó)房地產(chǎn)管轄的范疇而且與我國(guó)部分法律規(guī)定沖突而備受爭(zhēng)議，因?yàn)榈貌坏椒傻恼J(rèn)可小產(chǎn)權(quán)房不能進(jìn)入正規(guī)渠道進(jìn)行交易，小產(chǎn)權(quán)房的隱形市場(chǎng)便在全國(guó)大量出現(xiàn)，這體現(xiàn)了法律法規(guī)與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)。小產(chǎn)權(quán)房糾其成因是我國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，包括城鄉(xiāng)二元的土地結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)二元的社會(huì)結(jié)構(gòu)以及我國(guó)法律制度的不完善所共同造成的。它的出現(xiàn)是對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)二元土地制度的極大挑戰(zhàn)，集中反映

2、了農(nóng)村利益團(tuán)體對(duì)其利益的訴求。
　　小產(chǎn)權(quán)房問題涉及國(guó)家的土地政策與住房政策，關(guān)乎國(guó)家耕地保護(hù)及居民居住利益保障，關(guān)系廣大人民切身利益，因此如何處理小產(chǎn)權(quán)房是關(guān)涉民生的重要問題。若將小產(chǎn)權(quán)房直接界定為非法違反憲法關(guān)于國(guó)有土地與集體土地所有權(quán)平等保護(hù)的規(guī)定，違背民法的自愿原則和物權(quán)法物盡其用的精神，也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由交易的規(guī)則。如何使小產(chǎn)權(quán)房步入合法行列成為亟待解決的問題，這不僅具有理論意義更具有實(shí)踐價(jià)值。
　　小產(chǎn)權(quán)房要走

3、向合法最直接的是要允許集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，這在現(xiàn)實(shí)生活中有探索實(shí)例，廣東省、成都市、山東省這些小產(chǎn)權(quán)房較為嚴(yán)重的地區(qū)在集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)與宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方面都進(jìn)行了各種探索，紛紛出臺(tái)了專門的規(guī)章制度來調(diào)整，這些辦法中集體建設(shè)用地使用權(quán)的出租、出讓與抵押都獲得了允許，而且宅基地的的交易更是形成了獨(dú)有的模式，如重慶市的“地票模式”，山東省德州市的“置換模式”，這些辦法的提出為小產(chǎn)權(quán)房合法化提供重要條件，但這些方法要想長(zhǎng)久實(shí)施并且