論覆蓋農民工的城鎮(zhèn)住房保障制度的改革.pdf

1、伴隨著我國改革開放的進程，農民工已成為一個不容忽視的、規(guī)模巨大的特殊社會群體。實際生產生活中，他們作為促進經濟發(fā)展的一支重要力量，又是影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。政府改革當前的城鎮(zhèn)住房保障制度以解決農民工的住房問題有助于體現(xiàn)社會公平，有助于加快我國的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程，有助于完善我國的法律體制，有助于節(jié)約資源。為農民工提供適度的住房保障，既是這個特殊群體的力量發(fā)展到一定程度的必然要求，也是經濟發(fā)展到一定階段的必然結果。 本文根據(jù)

2、農民工的特點，在對我國現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房保障制度進行分析的基礎上，提出建立覆蓋農民工的城鎮(zhèn)住房保障制度的建議。首先，介紹了我國農民工的住房現(xiàn)狀，并分析產生這些狀況的原因。其次，對我國現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房保障制度的演變過程、特點進行介紹，分析了我國現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房保障制度的構成，其中重點分析了我國現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房保障制度核心制度的設計，然后根據(jù)農民工的特點，介紹了我國現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房保障制度的缺位表現(xiàn)。再次，提出了覆蓋農民工的城鎮(zhèn)住房保障制度的總體要求。其中概述了

3、主要發(fā)達國家的住房保障政策的經驗及啟示，分析了覆蓋農民工的城鎮(zhèn)住房保障制度設立過程中的價值取向，以及說明了覆蓋農民工的城鎮(zhèn)住房保障制度改革的原則。最后，本文提出了建立以廉租住房為主，住房公積金制度為輔，經濟適用房制度為補充的住房保障體系。其中包括設立住房保障稅以保證政府對住房問題的財政投入；通過專門的法律法規(guī)保障農民工成為城鎮(zhèn)住房保障制度的受益對象；提出適合農民工的廉租住房的運營機制以及對繳納公積金的比例制度提出改革方案，完善住房公積金