民事再審立案審查程序研究.pdf

1、原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：本人所呈交的學(xué)位論文，是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨立進行研究所取得的成果。學(xué)位論文中凡引用他人已經(jīng)發(fā)表或未發(fā)表的成果、數(shù)據(jù)、觀點等，均已明確注明出處。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的科研成果。對本文的研究成果做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。本聲明的法律責任由本人承擔。論文作者簽名：簽鍪型日期：—型蘭州大學(xué)法律碩士學(xué)位論文民事再審立案審查程序研究摘要民事再審立案審查程

2、序，是指人民法院依照民事訴訟法的規(guī)定，對民事再審申請進行審查處理，并決定其是否進入再審的一種司法程序。近年來，隨著民事審判監(jiān)督制度和審判方式改革的深入，以及再審“立審分立“的推行，民事再審立案審查程序存在的問題也逐漸暴露了出來。特別是民事訴訟法修正案的通過及頒布實施，再審立案審查程序也再一次受到了關(guān)注。修正案雖然在很大程度上規(guī)范了民事再審立案審查程序，但是該程序仍存在許多問題，突出表現(xiàn)為：再審啟動主體多元化；審查模式不統(tǒng)一；審查程序不規(guī)

3、范。導(dǎo)致上述弊端的因素，主要有以下四個方面：(一)“客觀真實、有錯必糾一理念的指導(dǎo)；(二)職權(quán)主義訴訟模式的影響；(三)司法獨立程度的不足；(四)立法上的空白。這些弊端致使該程序處于無序、隨意和失范的狀態(tài)，嚴重損害了當事人的合法權(quán)益，影響了司法公正，破壞了司法權(quán)威。因此，民事再審立案審查程序的構(gòu)建和完善不僅是解決其自身目前存在問題的現(xiàn)實要求，也是實現(xiàn)司法公正的需要。筆者采用理論聯(lián)系實際和比較研究的方法，通過分析當前我國理論界和實務(wù)界對上

4、述闖題的研究成果和改革經(jīng)驗，借鑒國外有關(guān)立法規(guī)定和理論依據(jù)，并結(jié)合3個多月的立案庭實習(xí)經(jīng)驗，提出了一系列完善民事再審立案審查程序的具體構(gòu)想。首先，應(yīng)該確立如下基本原則：法律真實、依法糾錯原則；有限原則；公開原則和訴訪分立原則。其次，應(yīng)該重構(gòu)民事再審程序的啟動主體。因為不同的啟動主體，會導(dǎo)致不同的審查處理方式。筆者認為：現(xiàn)階段應(yīng)該取消法院的再審啟動主體資格；保留和規(guī)范檢察院的再審抗訴權(quán)；強化當事人的主體地位，建立再審之訴。再次，應(yīng)規(guī)范立卷

5、受理和立案審查兩個階段。特別是立案審查階段，這是完善民事再審立案審查程序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對于這一階段，筆者從審查內(nèi)容、審查模式、審查組織、審查方式、審查范圍和次數(shù)以及審查后的處理等六方面進行設(shè)計改造。另外，還對再審立案審查預(yù)收費制度進行了一定探索。通過采取上述具體措施，筆者希望建立一套科學(xué)、合理、操作性強的民事再審立案審查程序，使之既能維護人民法院正確裁判的既判力，又能充分保護當事人的合法權(quán)益。關(guān)鍵詞：民事再審立案審查程序?qū)彶樵瓌t再審啟動主