民事訴訟立案審查實(shí)證分析.pdf

1、我國(guó)民事立案程序在學(xué)理上被界定為立案審查制度，我國(guó)民事訴訟法中并沒(méi)有規(guī)定法院的立案受理?xiàng)l件，只規(guī)定了當(dāng)事人向人民法院提起訴訟應(yīng)具備的條件。在司法實(shí)踐中，把法律規(guī)定的起訴條件等同于人民法院立案受理的條件。隨著近年來(lái)民商事案件的大幅上升和一些新型案件的出現(xiàn)，立案審查制度在司法實(shí)踐中存在著諸多問(wèn)題，筆者以江蘇省和黑龍江省兩個(gè)省的基層法院為樣本，對(duì)以上兩省基層法院2009年至2011年的立案數(shù)、一線(xiàn)法官人均結(jié)案數(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總及對(duì)不立不裁案件的類(lèi)

2、型、裁定不予受理案件的原因綜合分析。本文以實(shí)證分析方法，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟立案審查中的問(wèn)題展開(kāi)分析，我國(guó)民事訴訟立案審查的問(wèn)題主要有:一、是案件數(shù)量逐年遞增，一線(xiàn)法官案多人少，二、是是否能立案過(guò)于傾向?qū)嶓w審查，三、是對(duì)于新型、疑難、敏感案件不立不裁定。通過(guò)對(duì)司法實(shí)踐立案審查的情況對(duì)我國(guó)民事訴訟“立案難”的原因進(jìn)行深入分析，法律制度缺陷是主要原因，法院內(nèi)部績(jī)效考評(píng)制度也制約法院的收案，當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求多元化是直接原因，法院行政化是深層原因

3、。對(duì)完善我國(guó)民事訴訟立案審查制度的構(gòu)想，一、是制度移植——立案登記制度的爭(zhēng)論，二、是本土經(jīng)驗(yàn)——江蘇各基層法院的實(shí)踐探索。針對(duì)我國(guó)民事訴訟立案審查“立案難”的原因進(jìn)行分析，結(jié)合司法實(shí)踐中的問(wèn)題，提出了逐漸完善立案審制度，結(jié)合新修改的民事訴訟法對(duì)立案方面的規(guī)定，加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)和完善法院內(nèi)部績(jī)效考核制度，完善多元化糾紛化解機(jī)制，規(guī)范立案審查行為，新修改的民事訴訟法增加了人民檢察院對(duì)民事訴訟的監(jiān)督，當(dāng)然也包括對(duì)立案的監(jiān)督，這也從外部機(jī)制監(jiān)督