論高等學校學生違紀處分的行政法救濟.pdf

1、我國的高等學校作為社會主義建設的人才基地，擔負著人才培養(yǎng)的艱巨使命，一個國家的強弱很大程度上取決于建設者的素質(zhì)，國家對教育的重視就體現(xiàn)在了高校的數(shù)量上，據(jù)不完全統(tǒng)計我國的高?？倲?shù)接近800所之多，如此龐大的高校群，背后是數(shù)字更為驚人的大學生數(shù)。多則亂，亂則生變。隨著美國次貸危機席卷全球，給本來就不景氣的經(jīng)濟雪上加霜，全球失業(yè)率暴漲，在這種大背景下中國的盲目擴張使得精英化的大學教育走向普及化，大學生不再是精英，面對高失業(yè)率，應試化教育模式

2、下培養(yǎng)出來的大學生不能幸免，成了中國高等教育實驗的犧牲品。學生違紀處分的結(jié)果對學生的將來是一種摧毀性的打擊。正因為后果嚴重才使得學生一旦受到嚴重的違紀處分就必須選擇救濟，來將其后果降到最低。高校違紀處分糾紛救濟制度問題應運而生。我國的學生違紀處分糾紛救濟處于前所未有的混亂局面?！疤镉腊浮本褪谴蚱瓶此破届o實則波濤洶涌的“湖面”的“探路石”，以行政訴訟為代表的學校外救濟途徑開始介入到高校與學生的糾紛之中。在這些五花八門的救濟途徑中，學生越發(fā)

3、的“救濟無門”、“救濟無果”。梳理出一個中國式的高校學生違紀處分救濟模式，勢在必行。文章以案例引出問題，通過對前人調(diào)查的數(shù)據(jù)重新統(tǒng)計分析，透過現(xiàn)象，找出違紀處分糾紛救濟制度的癥結(jié)所在，批判性借鑒大陸法系和英美法系成功的違紀處分糾紛救濟制度。完善違紀處分糾紛救濟制度以對現(xiàn)有制度的改良作為開端，再對違紀處分糾紛的救濟途徑做出選擇：行政申訴與行政復議正兩種救濟方式的存在將違紀處分糾紛復雜化，既增加了學生維權的成本也增加了維權的難度。這兩種救濟

4、途徑退出學生違紀糾紛領域已是一種必然的趨勢。明確了救濟途徑之后，完善違紀處分糾紛救濟制度，構建中國式的違紀處分糾紛救濟模式。
　　通過分析，文章提出了“校內(nèi)申訴——行政訴訟”的“二元化”救濟模式，就是摒棄行政申訴、行政復議在違紀處分糾紛救濟方面的適用，以完善的校內(nèi)申訴代替行政申訴與行政復議，在以訴訟方式為違紀處分的最后保障的“二元”救濟體系。這種救濟模式以西方發(fā)達國家的違紀處分糾紛救濟模式為原型，在此基礎上，加入中國元素，使之成為