批判與重構(gòu)——論土地承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì).pdf

1、農(nóng)村土地家庭責任承包制度是我國農(nóng)村的一項基本經(jīng)濟制度。土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)村土地家庭責任承包制度的法權(quán)化。對于土地承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)學界一直眾說紛紜,2007年《物權(quán)法》頒布,從法律文本上將土地承包經(jīng)營權(quán)性質(zhì)定義為一種用益物權(quán)。
　　無論是從物的消費性使用和生產(chǎn)性使用的區(qū)別看,還是從人力孳息和自然孳息的劃分看,土地承包經(jīng)營權(quán)與用益物權(quán)的內(nèi)涵、特征、目的都是不相容的,因此將土地承包經(jīng)營權(quán)定性為用益物權(quán)既與用益物權(quán)的基本理論相悖,又使土地

2、承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)被掩蓋,也使得相關法律規(guī)定不能完全發(fā)揮應有的社會作用。
　　實際上土地承包經(jīng)營權(quán)屬于勞動能力權(quán),它是作為勞動能力權(quán)的人地結(jié)合權(quán)這種存在于自然形態(tài)上的權(quán)利的法定化、現(xiàn)實化、具體化。
　　土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利主體為農(nóng)戶家庭;其本身還可細化為以下三大權(quán)項:實現(xiàn)自身勞動能力與土地生產(chǎn)資料相結(jié)合的權(quán)利、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自主支配其勞動能力的權(quán)利、憑借自身付出的勞動獲得相應勞動成果的權(quán)利;其權(quán)利標的應該是農(nóng)戶對自身的勞動能力的支

3、配和實現(xiàn);其產(chǎn)生、設立、不以合同生效為必要條件而以勞動者天然具有勞動能力為必要條件,其存續(xù)期間也應與勞動者的勞動能力存在期間一致。
　　以往關于土地承包經(jīng)營權(quán)性質(zhì)的學說都未能正確揭示其為勞動能力權(quán)的屬性,以致一直以來的法律規(guī)定缺乏恰當?shù)睦碚撝笇?未能對土地承包經(jīng)營權(quán)的屬性作出正確的規(guī)定,這使得農(nóng)村土地家庭承包責任經(jīng)營制度因法律的錯誤定位而出現(xiàn)不少實踐難題,其中尤為突出的是農(nóng)村土地征收過程中的失地農(nóng)民的補償問題和土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)