土地承包經(jīng)營權取得制度研究.pdf

1、十一屆三中全會以來，我國的經(jīng)濟建設取得了巨大的成績，農(nóng)村經(jīng)濟也得到了快速發(fā)展。但進入九十年代后，農(nóng)村經(jīng)濟停滯不前，“三農(nóng)”問題日漸突出。本人認為“三農(nóng)”問題的關鍵是農(nóng)村土地問題，而農(nóng)村土地問題的核心又集中在土地權屬關系上。因此，本文主要選擇了土地承包經(jīng)營權的取得問題展開探討和研究。 本文的內(nèi)容主要由四個部分構成。第一部分探討關于土地承包經(jīng)營權的由來和取得問題。主要包括土地承包經(jīng)營的由來、土地承包經(jīng)營權的形成、土地承包經(jīng)營權的性質(zhì)

2、及取得等相關內(nèi)容。第二部分具體探討土地承包經(jīng)營權的原始取得。分析現(xiàn)有制度在主體關系確認上存在的不足，提出擺脫對承包地所有權主體性質(zhì)的爭論，確認所有權主體在實踐中的代表人為村民委員會；定性承包地經(jīng)營權主體的法律地位，且非本社區(qū)的成員禁止原始取得該社區(qū)土地的承包經(jīng)營權。第三部分具體探討土地承包經(jīng)營權的傳來取得。分析土地承包經(jīng)營權的轉(zhuǎn)讓、抵押、繼承、入股、出租等在立法和實踐中存在的問題。據(jù)此，設想在非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展程度較高地區(qū)，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主

3、體可以作為受讓人、繼承人、抵押權人，并允許轉(zhuǎn)租；在非農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展程度低的地區(qū)，只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體或本社區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體才可以成為受讓人、繼承人、抵押權人，并禁止轉(zhuǎn)租。第四部分討論土地承包經(jīng)營權的取得登記問題。針對目前土地承包經(jīng)營權缺少相關登記規(guī)定的狀況，筆者提出執(zhí)行物權法上不動產(chǎn)登記的規(guī)則，并對土地承包經(jīng)營權登記的內(nèi)容和程序、登記的規(guī)則、機構、效力等問題提出了一套整體性的構思。筆者力求使該制度在理論和立法上更趨合理，在實踐中更符合現(xiàn)實的需要