論土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度.pdf

1、土地對(duì)于農(nóng)民來說具有極其重要的意義,農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度在我國實(shí)行了二十多年,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家法律的逐步完善和相關(guān)制度的健全,農(nóng)村土地的價(jià)值逐步得到發(fā)揮。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)制度,也隨著《土地管理法》、《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)的相繼頒布,得到了極大的發(fā)展和完善。2008年10月12日黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定

2、》中進(jìn)一步提出,加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
　　當(dāng)前我國土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)存在許多不足之處,包括流轉(zhuǎn)形式上的限制過多、流轉(zhuǎn)規(guī)模的地區(qū)差異較大、受讓主體的限制不合理等等,其完善途徑是在立法過程中把握好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度的立法體系性,并且在立法價(jià)值取向上做到注重公平的同時(shí)強(qiáng)化