公用事業(yè)民營化背景下的公眾權益之保護.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、20世紀80年代以來，民營化成了世界公共行政改革大潮中的重要手段，至今而不衰，伴隨民營化出現(xiàn)的，不僅有政府財政的改善和公用事業(yè)績效的提高，也有因公用事業(yè)1民營化而導致的對公眾權益的種種侵害，本文就這個問題展開探討，從公眾、政府、法院等多個角度對公眾權益的保護展開論述，期冀對我國民營化改革之完善有所促進，進而以民營化為手段構建更好的政府、更美好的社會。
　　本文大致分為七個部分，第一部分簡單介紹本文的研究背景，包括民營化興起的歷史背

2、景、民營化的內(nèi)涵、民營化的分類等;第二部分通過典型案例說明公用事業(yè)民營化過程中侵害公眾權益的各種現(xiàn)象，并對其作簡要分析;第三部分宏觀論述受公用事業(yè)民營化影響且與公眾權益有密切聯(lián)系的民主問題，主要論述公用事業(yè)民營化促成的民主表達形式的變化，作為直接民主形式的公眾參與的出現(xiàn);第四、五、六部分分別從公眾、政府和法院角度微觀論述公用事業(yè)民營化過程中如何對公眾權益進行保護。第四部分引入利益代表和公眾參與機制從行政程序上保護公眾權益;第五部分論述公

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