我國電信業(yè)行政壟斷問題的法律規(guī)制研究.pdf

1、2010年的廣東鐵通斷網(wǎng)事件掀開了我國電信業(yè)壟斷的冰山一角,電信行業(yè)自產(chǎn)生以來就帶有自然壟斷的特性,這是由于電信業(yè)是眾所周知的公益性事業(yè),而且長久以來都被納入我國公用事業(yè)的范圍,既然是公用事業(yè),電信業(yè)也繼承了其投資大、期限長、見效慢、不可重復(fù)建設(shè)的特征,一直以來都實行政企合一的制度。但隨著電信行業(yè)技術(shù)革新的進(jìn)一步發(fā)展,其自然壟斷的特性也隨之弱化,我國開始思考目前電信業(yè)存在的問題,并根據(jù)各國的經(jīng)驗進(jìn)行了一系列改革。二十世紀(jì)90年代我國為了

2、解決電信行業(yè)的壟斷情況,對電子信息產(chǎn)業(yè)實施管理,組建了信息產(chǎn)業(yè)部,由此電信行業(yè)逐步實現(xiàn)行政企分開。20世紀(jì)末,國家通過拆分中國電信,繼續(xù)推行電信的產(chǎn)業(yè)改革,最終產(chǎn)生了中國電信,中國聯(lián)通,中國移動等多家競爭主體,建立了多元化的市場格局。但是時至今日,還是沒有形成電信領(lǐng)域中的有效競爭,尤其是寬帶接入和固話領(lǐng)域仍呈現(xiàn)出明顯的中國電信和中國聯(lián)通兩家獨大的局面。
　　 我國電信行業(yè)中的壟斷問題并不是單單的建立幾家競爭主體就能解決的,這涉及

3、到了我國的體制改革,法律建制等多方面的原因,鑒于本人在所學(xué)專業(yè)和收集資料方面的側(cè)重,選取了行政壟斷作為本文的研究角度,闡述了我國行政壟斷的定義,分析了我國電信業(yè)行政壟斷的現(xiàn)狀、危害及原因,并通過吸收外國優(yōu)秀經(jīng)驗,提出了解決我國電信領(lǐng)域行政壟斷的一系列措施。
　　 本文共分四個部分,第一部分介紹了行政壟斷的定義、分類以及行政壟斷與其他相關(guān)概念的比較,旨在從論文一開始,就將論文重點定位于行政壟斷的角度,明確寫作目標(biāo)。第二部分介紹了我