論農(nóng)村土地信托.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市用地逐漸向農(nóng)村擴(kuò)展,加之房地產(chǎn)價(jià)格已經(jīng)超出了大部分城市人口的購(gòu)買(mǎi)力。改革開(kāi)放30多年來(lái),大量農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸涌入城市從事第二、三產(chǎn)業(yè),其所得收益已經(jīng)高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入,而所付出的成本近乎于零。農(nóng)村土地承包制越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力依照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性,往返于城市和農(nóng)村之間,導(dǎo)致他們無(wú)法在城市中找到長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作,使得農(nóng)村土地閑置問(wèn)題較為突出,土地流轉(zhuǎn)已成必然之勢(shì)。
　　 在諸多土地流轉(zhuǎn)方式中,農(nóng)村

2、土地信托使得農(nóng)民徹底從土地上解放出來(lái),在保留土地經(jīng)營(yíng)收益的前提下,可以從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)村人均收入,充分利用土地進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)。因此,采用信托方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)是適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)國(guó)情的,也是探索解決三農(nóng)問(wèn)題的有益嘗試。我國(guó)在若干區(qū)域已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施該項(xiàng)土地流轉(zhuǎn)的試點(diǎn)工作,一些學(xué)者對(duì)于農(nóng)村土地信托的可行性進(jìn)行了論證。
　　 那么,在論述我國(guó)農(nóng)村土地信托時(shí),主要是基于現(xiàn)有的實(shí)踐材料和國(guó)內(nèi)外理論成果,對(duì)如何完善農(nóng)村土地信托進(jìn)行深入探

3、討。研究?jī)?nèi)容分為四部分:
　　 第一部分,是論述相關(guān)概念、性質(zhì)功能、背景。主要包括信托和農(nóng)村土地信托的概念、農(nóng)村土地信托的性質(zhì)和功能、農(nóng)村土地信托發(fā)展的背景和必要性。這樣做的目的是考慮到農(nóng)村土地信托的新穎性,以及尚不發(fā)展的信托業(yè),有必要對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行介紹。第:部分,是按照主體、客體和內(nèi)容的角度,介紹農(nóng)村土地信托的法律關(guān)系。主要包括農(nóng)村土地信托的委托人、受托人、收益人以及其他利害關(guān)系人的概念、構(gòu)成條件、權(quán)利義務(wù)等。這是從法律關(guān)系構(gòu)

4、成的角度對(duì)農(nóng)村土地信托進(jìn)行分析。第三部分,結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情和實(shí)踐中遇到的問(wèn)題,介紹當(dāng)前農(nóng)村土地信托的現(xiàn)狀。主要包括農(nóng)村土地信托的現(xiàn)行法律規(guī)范、相關(guān)法律問(wèn)題以及實(shí)務(wù)問(wèn)題。這是農(nóng)村土地信托在實(shí)踐和理論上面臨的問(wèn)題。第四部分,就當(dāng)前農(nóng)村土地信托的現(xiàn)狀,直接或間接地提出法律解決方法。主要包括農(nóng)村土地信托的法律法規(guī)制度和其他相關(guān)制度。這是解決農(nóng)村土地信托的兩條道路,也是實(shí)務(wù)應(yīng)用中需要注意幾個(gè)方面。
　　 研究的主要方法是觀察法、文獻(xiàn)研究

5、法、功能分析法。研究的結(jié)論是在于農(nóng)村土地信托中心的設(shè)立應(yīng)由信托公司組建,政府應(yīng)當(dāng)是其輔助作用而不是替代作用；確立農(nóng)村土地信托法律地位和指導(dǎo)思想；建立并加強(qiáng)與其他法律的銜接；逐步擴(kuò)展農(nóng)村土地信托的經(jīng)營(yíng)范圍,注重經(jīng)營(yíng)方式的多樣性和靈活性；注重營(yíng)造農(nóng)村土地信托的外部法律環(huán)境,完善農(nóng)村土地信托產(chǎn)業(yè)內(nèi)部法律制度。按照上述的觀點(diǎn)實(shí)施,降低了政府的投入成本,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用；為建立農(nóng)村土地信托提供了法律保障,完善了我國(guó)法律體系；拓展了我國(guó)土地金融化的