清朝“匿稅”罪律例考.pdf

1、“匿稅”,概而言之,就是指故意違反稅收法規(guī),采取欺騙、隱瞞等手段,逃避應(yīng)納稅款的行為。古代商稅收入是國家的主要財(cái)政來源之一,各朝各代統(tǒng)治者基于自身需要,對(duì)商稅的征管都制定了嚴(yán)格的規(guī)定,特別是針對(duì)“匿稅”行為,統(tǒng)治者制定了“匿稅”罪這個(gè)罪名來打擊偷漏稅行為?！澳涠?罪這個(gè)罪名最早出現(xiàn)在元朝,明清兩代基本承襲了元朝“匿稅”罪的規(guī)定,只是略有增減。
　　 清代在繼承明代社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步在法律上對(duì)稅收監(jiān)管制度進(jìn)行調(diào)整,不僅沿

2、襲了明代“匿稅”的律及部分條例,還因時(shí)損益,不斷地修訂增刪新的的條例以適應(yīng)社會(huì)的變化。但是由于在法律設(shè)計(jì)上、體制上存在的種種弊端,該律例實(shí)施效果并不好,偷稅現(xiàn)象很普遍,官商勾結(jié),國家大量商稅收入流失掉。并不像一些學(xué)者所認(rèn)為的清“匿稅”罪抑制了商業(yè)的發(fā)展和資本主義萌芽,實(shí)際上,在某種程度上反到促進(jìn)了商業(yè)的原始資本積累和商人階層的發(fā)展,這與立法者的立法意圖是相悖的。
　　 本文以清代“匿稅"罪律例為研究對(duì)象,在系統(tǒng)考證“匿稅”律例的

3、基礎(chǔ)上,探討稅收監(jiān)管的法律實(shí)施和效果,并希望給現(xiàn)代稅收監(jiān)管制度的發(fā)展提供有意的啟示。因此本文分六個(gè)部分:第一部分是問題提出,是在概述以往的研究基礎(chǔ)上,提出需要進(jìn)一步研究的問題,說明本文使用的資料及研究方法;第二、三部分是梳理“匿稅”罪立法的淵源,考證清朝律例的內(nèi)容,分析“例”的變化;第四部重點(diǎn)分析了“匿稅”罪的犯罪主體、行為方式、律責(zé)任承擔(dān)等幾個(gè)問題。第五部分,講述“匿稅”律例的具體實(shí)施及社會(huì)效果,并結(jié)合清朝的經(jīng)濟(jì)、政治體制,對(duì)清代“匿